引領(lǐng)中醫藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

04月08 引領(lǐng)中醫藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近日國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快中醫藥特色發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》），遵循中醫藥發(fā)展規律，守正創(chuàng )新，緊扣中醫藥特色發(fā)展，從7個(gè)方面出臺了28條具體政策措施，針對問(wèn)題，舉措有力，再次彰顯了黨中央、國務(wù)院發(fā)展中醫藥事業(yè)的決心和意志，通過(guò)學(xué)習倍受鼓舞，激發(fā)斗志，中醫藥發(fā)展迎來(lái)了春天。

《政策措施》的出臺順應時(shí)勢，突出中醫藥特色和優(yōu)勢，將促進(jìn)新時(shí)代中醫藥事業(yè)的振興與發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視中醫藥事業(yè)的發(fā)展，作出了一系列重要指示批示，中醫藥事業(yè)發(fā)展迎來(lái)天時(shí)地利人和的大好局面，中醫藥在小康社會(huì )建設和滿(mǎn)足人民群眾健康需要中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越顯著(zhù)的作用。特別是在新冠肺炎疫情防控中，中西醫結合、中西藥并用成為我國抗疫方案的亮點(diǎn)，為成功戰勝疫情作出了重要貢獻，中醫藥再次彰顯了中華民族原創(chuàng )科學(xué)和傳統文化的價(jià)值和優(yōu)勢。從2016年國務(wù)院印發(fā)《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016—2030年）》到《中醫藥法》的頒布實(shí)施，從《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》的出臺到《政策措施》的發(fā)布，黨中央、國務(wù)院對中醫藥事業(yè)發(fā)展作出了全面的制度設計，再次彰顯了大力發(fā)展中醫藥事業(yè)的決心。

《政策措施》針對中醫藥發(fā)展的瓶頸，進(jìn)一步補齊了中醫藥發(fā)展的制度短板和弱項，完善了頂層設計。如“雙一流”建設對中醫藥院校和學(xué)科的支持、師承教育的專(zhuān)業(yè)學(xué)位申請考試科目改革、人才評價(jià)和激勵機制、院士評審的單列等，體現了中醫藥人才成長(cháng)與學(xué)科特點(diǎn)，將有力促進(jìn)中醫藥各層次人才培養和造就。我作為一名中醫藥教育工作者，深刻體會(huì )到高質(zhì)量人才培養的重要性和迫切性，《政策措施》的制度要求將進(jìn)一步促進(jìn)中醫藥專(zhuān)業(yè)、課程設置、教學(xué)模式、臨床實(shí)踐及教師隊伍建設，更加符合中醫藥人才成長(cháng)特點(diǎn)、更加符合中醫藥教育特征。再如中藥審評審批機制改革、分類(lèi)注冊管理等，在制度上充分體現了中藥的特點(diǎn)。如落實(shí)中醫醫療服務(wù)價(jià)格的動(dòng)態(tài)調整機制，及時(shí)開(kāi)展中醫藥服務(wù)項目調價(jià)，重點(diǎn)將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢突出、體現勞務(wù)價(jià)值、應用歷史悠久的中醫醫療服務(wù)項目納入調價(jià)范圍，實(shí)行中藥飲片自主定價(jià)機制等，充分體現了中醫藥的技術(shù)與產(chǎn)品特點(diǎn)。這些都將很好地解決長(cháng)期以來(lái)中醫藥發(fā)展過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。

另一方面，當前中醫藥服務(wù)存在質(zhì)量仍需提升、功能還需加強、范圍仍需拓展等問(wèn)題，在《政策措施》中得到了切實(shí)的政策回應，明確提出了建設一批中醫（含中西醫）方向的國家醫學(xué)中心和區域醫療中心，加快打造一批符合中醫藥發(fā)展規律的傳承創(chuàng )新中心，為建設一批高水平中醫藥服務(wù)高地提供了制度保障。

特別是《政策措施》明確把建設國家中醫疫病防治基地、緊急醫學(xué)救援基地作了專(zhuān)項規定，明確了科技、預防、臨床等方面的政策措施，這對我國應對新發(fā)突發(fā)傳染病防控體系建設是非常及時(shí)和必要的。作為參與武漢戰疫一線(xiàn)的中醫人，深感充分而全面地發(fā)揮中醫藥在疫病防治中的作用，是我國醫療衛生事業(yè)的重要資源和優(yōu)勢，也是中華民族的健康福祉。

《政策措施》把“完善中西醫結合制度”作為制度措施單列，是中醫藥制度建設的一大突破?！墩叽胧分袕膭?chuàng )新中西醫結合醫療模式、創(chuàng )新中西醫協(xié)同疫病防治機制、完善西醫學(xué)習中醫制度、提高中西醫結合臨床水平4個(gè)方面，對我國中西醫結合工作作出了全面的制度安排，并提出了推廣“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫結合醫療模式、實(shí)施西醫學(xué)習中醫重大專(zhuān)項、打造中西醫協(xié)同三類(lèi)“旗艦”機構、遴選中西醫結合優(yōu)勢病種目錄等重大舉措，這既體現了“中西醫并重”的基本方針，也充分彰顯了我國醫療衛生事業(yè)發(fā)展的特色，對我國醫藥學(xué)的創(chuàng )新發(fā)展具有重大意義。

發(fā)展中醫藥是事關(guān)人民福祉的大事，根據中西醫并重的衛生健康工作方針，為解決世界性醫改難題作出中國貢獻，是具有世界意義的偉大實(shí)踐。質(zhì)量是服務(wù)的前提、政策是質(zhì)量的保障，今年是“十四五”開(kāi)局之年，恰逢《政策措施》出臺，這將為中醫藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)好局、起好步提供政策引領(lǐng)，明確發(fā)展方向。實(shí)踐證明，政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢是我黨的制勝法寶，也是中醫藥事業(yè)發(fā)展的根本保障。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，在各級政府和部門(mén)大力支持下，切實(shí)落實(shí)以上政策，中醫藥將在構建醫療衛生服務(wù)體系、建設健康中國中發(fā)揮更大作用。

好風(fēng)憑借力，揚帆正當時(shí)。全體中醫藥人應當將《政策措施》發(fā)布作為動(dòng)力，以更飽滿(mǎn)的激情承擔起時(shí)代的責任，乘勢而上，有所作為，促進(jìn)中醫藥傳承精華、守正創(chuàng )新，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為健康中國建設貢獻中醫藥力量。

（作者：張伯禮? 中國工程院院士、天津中醫藥大學(xué)校長(cháng)）