加快構建四川中醫藥發(fā)展新格局

05月24 加快構建四川中醫藥發(fā)展新格局

中醫藥事業(yè)發(fā)展從經(jīng)濟、科技、文化、衛生、生態(tài)等多個(gè)維度推動(dòng)了我國經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展。四川省是中醫藥文化發(fā)祥地之一，享有“中醫之鄉、中藥之庫”的美譽(yù)。四川省作為首批國家中醫藥綜合改革示范區，中醫藥歷史文化底蘊深厚，構建四川中醫藥發(fā)展新格局既要著(zhù)眼戰略高度、現實(shí)維度、實(shí)踐深度大力推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，又要堅持中醫藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化三位一體發(fā)展相結合。

四川中醫藥資源的現狀

作為中醫藥大省，四川將興醫興藥、事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙輪驅動(dòng)融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，初步形成了中醫藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化三位一體，一、二、三產(chǎn)業(yè)整體聯(lián)動(dòng)、國際國內互動(dòng)的“四川模式”。目前，四川省共有中醫醫療機構7578家，年服務(wù)量近1.5億人次，93.4%的鄉鎮衛生院和85.7%的村衛生室能提供中醫藥服務(wù)。四川省得天獨厚的地理氣候特征孕育了豐富的動(dòng)植物中藥資源，川芎、川附子、川黃連等86種道地藥材享譽(yù)中外。

發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

近年來(lái)，四川中醫藥產(chǎn)業(yè)雖然取得了較快發(fā)展，但與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新形勢、新要求相比，四川中醫藥產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品研發(fā)、人才培養等方面還存在著(zhù)諸多不足，對地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻率不夠，與推進(jìn)四川從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越的發(fā)展目標還有一定差距。主要表現在產(chǎn)品研發(fā)能力較弱，中藥材品種多但品牌少，缺乏能帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、影響力大的品種和品牌；區域競爭力不強，缺乏有全國乃至全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)；缺乏高效的管理機制。中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及文化、衛生、旅游、教育、科技、農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、藥監等多部門(mén)，需要進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢和整體效應，形成合力有效推進(jìn)中醫藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

對策建議

當前，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展和人民群眾對健康越來(lái)越重視，我國衛生健康工作要實(shí)現以治病為中心向以人民健康為中心轉變。中醫重治未病，其診療優(yōu)勢、養生優(yōu)勢、康復優(yōu)勢越來(lái)越受到重視和歡迎。中醫藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)大好機遇、迎來(lái)了廣闊天地。加快發(fā)展中醫藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是四川深化醫改、改善民生、提升城鄉居民健康素質(zhì)的必然要求,也是四川進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)就業(yè)、轉變經(jīng)濟生產(chǎn)方式、促進(jìn)環(huán)境資源友好和推動(dòng)社會(huì )和諧發(fā)展的重要舉措。

一是完善工作機制，轉變管理模式。推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，既是時(shí)代的要求，也是發(fā)展的需要。要將發(fā)展中醫藥產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總規劃之中，將中醫藥發(fā)展相關(guān)政策落實(shí)情況納入相關(guān)部門(mén)年度目標考核并開(kāi)展督導督查。堅持用法治的手段保障中醫藥產(chǎn)業(yè)的后續科學(xué)發(fā)展并建設規范有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境。此外，還要搶抓機遇，積極利用各種政策，比如成渝雙城地區經(jīng)濟圈建設政策、軍民融合、鄉村振興政策等，積極構建資源共享、信息互通、聯(lián)動(dòng)互助等模式。

二是加強隊伍建設，強化發(fā)展支撐。人才是推動(dòng)中醫藥高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，也是中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)鍵要素。中醫藥科研院所、高等學(xué)校是中醫藥科研、教育的重要陣地，是培養中醫藥人才的主體，要支持當地醫學(xué)高等院校承擔基層全科醫生培養、基層訂單定向醫學(xué)生培養、鄉村醫生培訓、康養人才培養與教育，緩解基層高素質(zhì)中醫人才和老齡化社會(huì )養老人才緊缺的矛盾。也可探索高級研修班等項目，結合師承、進(jìn)修、引進(jìn)等方式，打造一支具有本地特色的中醫藥人才隊伍

三是實(shí)施品牌戰略，做大做強產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展中醫藥產(chǎn)業(yè)，需提質(zhì)增效，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大對產(chǎn)業(yè)園區的培育，形成川藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板園區，使中藥生產(chǎn)加工更具集約性、規模性，打造一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”等道地藥材流通新業(yè)態(tài)、新模式，持續提升醫藥市場(chǎng)的供應量，以市場(chǎng)帶動(dòng)促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托現代中藥材示范基地建設平臺打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從具體的種植管理和旅游等角度入手，打造出具有四川本地特色的種植經(jīng)濟圈。除此之外，還要大力推進(jìn)地理標志商標和地理標志產(chǎn)品的注冊、運用和保護工作，以管理規范化和專(zhuān)用標志推廣使用為重點(diǎn)，推進(jìn)中藥材地理標志品牌建設。

四是傳承優(yōu)秀文化，打造文化品牌。中醫藥文化是中醫藥發(fā)展的核心與靈魂，弘揚中醫藥文化，既要注重全民養身科普，推廣太極拳、八段錦、五禽戲等健身操，又要把中醫藥教育納入中小學(xué)課程、納入高等院校思政課程，還要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)手段，鼓勵依托醫療機構發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+中醫醫院，開(kāi)發(fā)中醫+智能化輔助診療系統，推進(jìn)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)和遠程醫療服務(wù)，加快走出一條人工智能、大數據、5G等現代技術(shù)同中醫藥融合發(fā)展的新路子，切實(shí)提高全省城鄉居民中醫藥文化的普及率，營(yíng)造“信中醫、用中醫、愛(ài)中醫”的濃厚中醫藥文化氛圍。（田勇? 四川中醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校）