用中醫藥的規律發(fā)展中醫藥

滄海橫流，方顯英雄本色。在新冠肺炎疫情防控阻擊戰中，中醫藥作出了不可磨滅的貢獻，為全球抗疫貢獻了中國智慧和中國方案，也為自身發(fā)展創(chuàng )造了天時(shí)地利人和的大好時(shí)機。

然而，當前中醫藥發(fā)展還存在著(zhù)優(yōu)質(zhì)中醫藥資源總量不足、傳承創(chuàng )新發(fā)展不夠、中藥材質(zhì)量良莠不齊等問(wèn)題?！笆奈濉逼陂g，中醫藥該如何傳承精華、守正創(chuàng )新？在日前舉行的國新辦發(fā)布會(huì )上，國家中醫藥管理局和國家發(fā)改委相關(guān)負責人直面問(wèn)題，一一解答。

啟動(dòng)國家中醫醫學(xué)中心、中西醫協(xié)同“旗艦”醫院等重大工程

新時(shí)代中醫藥振興發(fā)展需要重大政策的引領(lǐng)，也需要重大工程項目的支撐。

“”十四五“規劃和2035年遠景目標綱要等國家專(zhuān)項規劃中，都將中醫藥重大工程項目納入其中，目前一些重大工程項目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施?！眹抑嗅t藥管理局規劃財務(wù)司司長(cháng)劉群峰介紹，“十四五”時(shí)期中國將重點(diǎn)實(shí)施一批中醫藥重大工程項目，包括國家中醫醫學(xué)中心、區域中醫醫療中心、中西醫協(xié)同“旗艦”醫院、中醫治未病服務(wù)能力、中醫康復服務(wù)能力提升等。

“與以往相比，”十四五“中醫藥重大工程項目有三方面顯著(zhù)特點(diǎn)?！眲⑷悍灞硎?。

一是范圍廣。項目覆蓋了中醫藥醫療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化、對外交流合作等各個(gè)方面，同時(shí)涵蓋了國家、省、地市、縣各個(gè)層級。

二是力度大?！笆奈濉钡闹嗅t藥單體項目投入力度比較大，加之項目數量多，預計“十四五”期間中央財政對重大工程項目的投入會(huì )比“十三五”翻一番?！斑@個(gè)力度是空前的?！眹野l(fā)改委社會(huì )發(fā)展司負責人孫志誠介紹，“十三五”時(shí)期，為支持中醫中藥類(lèi)項目建設，中央投資超過(guò)300億元，“十四五”期間將進(jìn)一步加大對中醫藥事業(yè)的投入力度，助力中醫藥振興發(fā)展。

三是起步早。今年是“十四五”開(kāi)局之年，目前中國已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施了國家中醫疫病防治基地、中醫特色重點(diǎn)醫院等重大工程項目，同時(shí)還啟動(dòng)實(shí)施了中醫藥特色人才培養、康復服務(wù)能力提升、治未病健康工程，還有中醫藥文化傳播等有關(guān)項目，為“十四五”中醫藥振興發(fā)展開(kāi)了一個(gè)好頭。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案提出，要推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新，堅持中西醫并重和優(yōu)勢互補，大力發(fā)展中醫藥事業(yè)。

梳理、挖掘古典醫籍精華，加強中醫藥科技創(chuàng )新平臺建設

傳統中醫藥要想發(fā)揚光大，既需要傳承精髓，也需要大力創(chuàng )新，科技不可或缺。

“”十四五“期間，我們要進(jìn)一步加快中醫藥科技創(chuàng )新體系建設，首先要加強中醫藥古典醫籍精華的梳理和挖掘，守住中醫藥傳承的根脈?！眹抑嗅t藥管理局科技司司長(cháng)李昱表示，將加快《中華醫藏》編纂出版項目實(shí)施，推進(jìn)中醫藥古籍文獻的調查、保護和研究工作，推動(dòng)建設國家中醫藥古籍和傳統知識數字圖書(shū)館，研究制定中醫藥傳統知識保護條例，做好活態(tài)傳承工作，制定中醫藥學(xué)術(shù)傳承項目和傳承人管理辦法，強化名老中醫的學(xué)術(shù)經(jīng)驗傳承和老藥工技術(shù)、技藝的傳承研究。

“同時(shí)要加強中醫藥科技創(chuàng )新平臺建設?！崩铌沤榻B，中國將在中醫理論、中藥資源、現代中藥創(chuàng )制、中醫藥療效評價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設一批國家重點(diǎn)實(shí)驗室；圍繞心血管疾病、神經(jīng)系統疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病等重大慢病以及婦科、皮膚、免疫等優(yōu)勢病種和針灸以及其他非藥物療法等特色療法，建設10至20個(gè)國家中醫臨床醫學(xué)研究中心及其協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )；依托中醫醫療機構、科研院所，建設30個(gè)左右的國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心，形成若干中醫藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗的繼承重鎮，擴大高層次人才培養的蓄水池，進(jìn)一步提升中醫藥臨床研究水平，增厚中藥新藥研發(fā)、科技成果轉化的實(shí)力。

實(shí)現全部社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院設置中醫館

“十四五”時(shí)期，如何提高中醫藥服務(wù)能力和可及性，增強群眾的獲得感？

“我們將進(jìn)一步發(fā)揮中醫藥整體醫學(xué)和健康醫學(xué)優(yōu)勢，著(zhù)力推動(dòng)建立融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務(wù)體系，提升服務(wù)能力?！眹抑嗅t藥管理局醫政司司長(cháng)蔣健表示，“十四五”時(shí)期，中國將啟動(dòng)國家中醫醫學(xué)中心和區域中醫醫療中心建設，推動(dòng)省域、市域優(yōu)質(zhì)中醫資源擴容和均衡布局，建設優(yōu)勢特色明顯的中醫醫院；建設國家中醫疫病防治基地和緊急醫學(xué)救援基地，打造中醫疫病防治和緊急醫學(xué)救援隊伍，提升中醫醫院應急與救治能力。

為筑牢中醫藥服務(wù)“網(wǎng)底”，中國還將加強中醫館建設。實(shí)施基層中醫藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計劃，實(shí)現全部社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院設置中醫館，在中醫館提供中醫治未病、醫療和康復服務(wù)，推廣使用中醫非藥物療法和適宜技術(shù)。

中西醫結合是中國抗擊新冠肺炎疫情的重要經(jīng)驗之一。據蔣健介紹，“十四五”中國將逐步推廣中西醫結合醫療模式，形成“宜中則中、宜西則西”的診療模式，將中醫優(yōu)勢與西醫優(yōu)勢結合起來(lái)，為攻克癌癥等重大疫病和更多的疑難雜癥做出貢獻。

“我們將逐步擴大0—36個(gè)月兒童和老年人中醫藥健康管理服務(wù)覆蓋率，在醫療機構設置相關(guān)科室，提供中醫藥健康服務(wù)?！笔Y健介紹，中國將在二級以上中醫院設立治未病科，在婦幼健康服務(wù)機構設置中醫科，在心腦血管疾病，癌癥、慢性呼吸系統疾病、糖尿病等慢病防治行動(dòng)中，納入中醫藥技術(shù)方法。

再建千個(gè)基層名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室

人才是中醫藥事業(yè)振興發(fā)展的關(guān)鍵。建立一支醫德高尚、醫術(shù)精湛的中醫藥人才隊伍，老百姓才能享受優(yōu)質(zhì)高效的中醫藥特色服務(wù)。

“中醫藥特色人才培養工程也稱(chēng)為”岐黃工程“。與”十三五“相比，”十四五“期間”岐黃工程“的項目數量、培養人員規模及投入都將大幅增加?！眹抑嗅t藥管理局人事教育司司長(cháng)盧國慧表示，“十四五”時(shí)期，中國將在完善培養模式、優(yōu)化人才成長(cháng)路徑以及健全人才評價(jià)體制機制方面持續發(fā)力，促進(jìn)中醫藥人才隊伍加快提質(zhì)增效。

基層是服務(wù)人民群眾最直接的地方，要讓老百姓在家門(mén)口就能看上好中醫，培養基層中醫藥人才是重中之重。

“我們將進(jìn)一步加大中醫專(zhuān)業(yè)農村訂單定向培養招收力度，為中西部地區的基層培養一批本科學(xué)歷的中醫師?！北R國慧表示，中國還將加大中醫全科醫生培養和基層衛生人員中醫藥服務(wù)能力的培訓，以此提升基層中醫藥人才服務(wù)百姓的能力。

“十三五”期間，中國為長(cháng)期扎根基層的名老中醫藥專(zhuān)家建立了900多個(gè)工作室，“十四五”期間計劃再建1000個(gè)基層名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室，力爭實(shí)現縣級中醫院全覆蓋，鼓勵中醫藥專(zhuān)家扎根基層、服務(wù)百姓，打造一支群眾身邊的名中醫團隊。