在民族復興史冊中光耀中醫藥振興路

10月25 在民族復興史冊中光耀中醫藥振興路

2024年10月，我們迎來(lái)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央《意見(jiàn)》）和全國中醫藥大會(huì )召開(kāi)五周年。

這是一個(gè)中醫藥發(fā)展史上具有里程碑意義的文件。五年來(lái)，中醫藥事業(yè)順勢而為，聚勢而上，走出了一條新時(shí)代中醫藥現代化之路。五年來(lái)，中醫藥現代化助力中國式現代化，以深化改革之姿，為民服務(wù)之態(tài)，科技創(chuàng )新之光，舉世矚目之勢，匯入中華民族偉大復興浪潮。

旗幟引領(lǐng)航向——開(kāi)辟事業(yè)發(fā)展新局面 中醫藥融入民族偉大復興浪潮

時(shí)光前行不舍晝夜，連結起過(guò)去和未來(lái)，鐫刻下團結奮斗的足跡。

述往思來(lái)，向史而新。

當前世界之變、時(shí)代之變、歷史之變不斷向廣度和深度延展，中國式現代化全面推進(jìn)，中華民族正以不可阻擋的步伐邁向偉大復興。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記為中醫藥事業(yè)標定航向，深刻回答了新時(shí)代如何認識中醫藥、如何發(fā)展中醫藥、發(fā)展什么樣的中醫藥等根本性、長(cháng)遠性問(wèn)題。

2019年7月24日，中央全面深化改革委員會(huì )第九次會(huì )議審議通過(guò)11項方案和意見(jiàn)，《關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》位列其中。

同年10月，全國中醫藥大會(huì )在北京召開(kāi)，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā)，這是第一個(gè)以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)的關(guān)于中醫藥的專(zhuān)門(mén)文件。

與此同時(shí)，習近平總書(shū)記對中醫藥工作作出重要指示：“中醫藥學(xué)包含著(zhù)中華民族幾千年的健康養生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗，是中華文明的一個(gè)瑰寶，凝聚著(zhù)中國人民和中華民族的博大智慧。新中國成立以來(lái)，我國中醫藥事業(yè)取得顯著(zhù)成就，為增進(jìn)人民健康作出了重要貢獻?！薄耙裱嗅t藥發(fā)展規律，傳承精華，守正創(chuàng )新，加快推進(jìn)中醫藥現代化、產(chǎn)業(yè)化，堅持中西醫并重，推動(dòng)中醫藥和西醫藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中醫藥走向世界，充分發(fā)揮中醫藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用，為建設健康中國、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)貢獻力量?！?/p>

中央《意見(jiàn)》從健全中醫藥服務(wù)體系、發(fā)揮中醫藥在維護和促進(jìn)人民健康中的獨特作用、大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強中醫藥人才隊伍建設、促進(jìn)中醫藥傳承與開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展、改革完善中醫藥管理體制機制等方面，為做好新時(shí)代中醫藥工作進(jìn)一步指明了方向，中醫藥事業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”隨之建立，宏偉藍圖呼之欲出。

五年來(lái)，在中央《意見(jiàn)》的指引下，《關(guān)于加快中醫藥特色發(fā)展的若干政策措施》《中醫藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》《“十四五”中醫藥發(fā)展規劃》等重要文件接連印發(fā)；協(xié)同推動(dòng)發(fā)改、教育、科技、醫保、藥監等部門(mén)實(shí)施一攬子符合中醫藥特點(diǎn)和發(fā)展規律的政策法規研究全面加強；全國各級衛生健康委堅持中西醫并重，統籌謀劃、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好氛圍形成；各地先行先試的探索者們動(dòng)真格、出真招，無(wú)數凸顯中醫藥優(yōu)勢的鮮活經(jīng)驗涌現出來(lái)……中醫藥事業(yè)發(fā)展“亮點(diǎn)”頻現。

中央持續關(guān)注的目光向中醫藥投來(lái)。

——黨的十八大報告提出，堅持中西醫并重，扶持中醫藥和民族醫藥事業(yè)發(fā)展。

——黨的十九大報告提出，堅持中西醫并重，傳承發(fā)展中醫藥事業(yè)。

——黨的二十大報告提出，促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。

黨中央立足新時(shí)代新征程對中醫藥作出的戰略部署，一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)、層層推進(jìn)，背后彰顯的是中國共產(chǎn)黨對中醫藥工作一以貫之的重視與支持。

越來(lái)越多的實(shí)踐證明，中央《意見(jiàn)》出臺后，中醫藥發(fā)展活力倍增。中醫藥助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和“一帶一路”建設等重大戰略，取得新成效，中醫藥在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的貢獻度進(jìn)一步提升。

又到春潮拍岸時(shí)，在中央《意見(jiàn)》指引下，中醫藥迎著(zhù)時(shí)代之光，以螢燭之輝融入中華民族偉大復興畫(huà)卷，閃閃發(fā)亮。

改革凝聚力量——在求變發(fā)展中大膽突破 中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展

風(fēng)好揚帆，改革逐浪。

中央《意見(jiàn)》提出規劃建設一批國家中醫藥綜合改革示范區，上海等7省市立足各地資源稟賦和特色優(yōu)勢，圍繞綜合改革的“任務(wù)書(shū)”和“施工圖”，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，以“小切口”撬動(dòng)“大變化”。

——上海著(zhù)力把社區打造為中醫藥服務(wù)主陣地，社區衛生服務(wù)中心100%開(kāi)設了中醫館。

——浙江以“中醫處方一件事”數字化改革為切入口，推動(dòng)中醫醫院實(shí)現臨床、科研、服務(wù)系統性重塑和全過(guò)程監管。

——山東、湖南開(kāi)展中醫優(yōu)勢病種“按療效價(jià)值付費”改革，中醫醫院特色優(yōu)勢不斷彰顯，次均住院費用明顯下降。

——江西、四川強化標準化體系建設，中醫藥產(chǎn)業(yè)集群效應不斷放大。

——廣東搶抓“雙區”建設重大歷史機遇，激活改革、開(kāi)放、創(chuàng )新“三大動(dòng)力”，中醫藥“五大高地”建設成效顯著(zhù)。

五年來(lái)，在中央《意見(jiàn)》推動(dòng)下，國家中醫藥綜合改革示范區的引領(lǐng)作用愈發(fā)突出，帶動(dòng)全局性改革協(xié)同推進(jìn)，鼓勵支持在中醫藥服務(wù)模式、人才發(fā)展機制、科研評價(jià)機制等方面大膽試驗。

為民保駕護航——堅持服務(wù)人民健康為本 中醫藥護佑人民健康從未缺席

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。

中央《意見(jiàn)》第一條“健全中醫藥服務(wù)體系”，第二條“發(fā)揮中醫藥在維護和促進(jìn)人民健康中的獨特作用”，成為解決“讓老百姓方便看中醫、放心吃中藥、看上好中醫”的“金鑰匙”，讓服務(wù)民生的溫度直抵人心。

——這一張網(wǎng)，網(wǎng)住了人民群眾的幸福感。

五年來(lái)，在中央《意見(jiàn)》指導下，在黨的二十屆三中全會(huì )“促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局”部署推進(jìn)下，國家中醫藥管理局建設27個(gè)國家區域醫療中心中醫項目，遴選布局138個(gè)中醫特色重點(diǎn)醫院，讓優(yōu)質(zhì)醫療衛生資源基本可以覆蓋偏遠省份。

2024年9月，《關(guān)于加快推進(jìn)縣級中醫醫院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》明確，到2030年，縣級中醫醫院力爭實(shí)現五個(gè)“100%”，扭住縣域中醫院發(fā)展“龍頭”，基層中醫藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò )在基層深處延伸擴大，人民群眾得以享受優(yōu)質(zhì)高效的中醫藥服務(wù)。

——這一間房，容納了人民群眾的獲得感。

2015年2月習近平總書(shū)記調研西安，在雁塔區電子城街道二O五所社區中醫館駐足長(cháng)談。各地積極推進(jìn)中醫館建設，不斷強化基層中醫藥服務(wù)能力，如江蘇創(chuàng )新分級評價(jià)機制，建設星級中醫館。

從中醫藥法實(shí)施后，中醫診所如雨后春筍般涌現出來(lái)，到運用云計算、人工智能、大數據技術(shù)打造的“云上”中醫館，打通百姓就醫“最后一公里”。

在中央《意見(jiàn)》指導下，截至2023年底，全國已設置中醫館4.17萬(wàn)個(gè)，超過(guò)99%的社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院能夠提供中醫藥服務(wù)，中醫藥服務(wù)能力明顯提升，帶給了人民群眾滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感。

——這一批人，保障了人民群眾的安全感。

基層中醫藥服務(wù)能力強，離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)人才隊伍建設，近年來(lái)，國家中醫醫療隊開(kāi)展巡回醫療工作，他們的足跡走過(guò)偏遠的山村小巷，以大醫精誠揚岐黃之術(shù)，留下技術(shù)和管理隊伍，為當地醫療持續發(fā)展蓄力。

中央《意見(jiàn)》指出，要筑牢基層中醫藥服務(wù)陣地。一批批通過(guò)農村定向培養、中醫全科醫生培訓的年輕中醫藥人才走向基層崗位。通過(guò)“縣管鄉用”“放寬晉升條件”等方式暢通基層人才職業(yè)發(fā)展通道，改善基層人才工作環(huán)境等措施，讓基層中醫藥事業(yè)迸發(fā)青春光芒。

中國式現代化是人口規模巨大的現代化，要解決14億多人口的健康問(wèn)題，必須走中國特色衛生健康發(fā)展道路。遵循中央《意見(jiàn)》對發(fā)揮中醫藥原創(chuàng )優(yōu)勢的指導，中醫藥護航人民健康“防、治、康”從未缺席。

中醫治未病健康工程實(shí)施，讓治未病服務(wù)網(wǎng)絡(luò )初步建立，疾病預防作用得到增強。

中醫藥康復服務(wù)能力提升工程實(shí)施，讓三級公立中醫醫院康復科設置比例達91.34%，確定34家中醫康復中心建設單位和培育單位，特色康復能力加快提升。

中醫優(yōu)勢專(zhuān)科建設成為重點(diǎn)，重大疑難雜病中西醫臨床協(xié)作得到推進(jìn)，遴選建設12家國家中西醫協(xié)同“旗艦”醫院試點(diǎn)單位、50家試點(diǎn)項目、510家“旗艦”科室，持續提升醫療服務(wù)質(zhì)量。

創(chuàng )新跨越發(fā)展——在科技之光中破浪前行 中醫藥人才梯隊建設引領(lǐng)支撐

“傳承創(chuàng )新發(fā)展中醫藥是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要內容，是中華民族偉大復興的大事”，中央《意見(jiàn)》如是指出。

回望歷史，中醫藥的發(fā)展史就是一部傳承創(chuàng )新發(fā)展史。

在這浩瀚歷史長(cháng)河中——

屠呦呦研究員獲得諾貝爾生理學(xué)或醫學(xué)獎、國家最高科學(xué)技術(shù)獎的高光時(shí)刻，讓一株小草被世界認同。

陳竺院士團隊揭示了傳統中藥砷劑治療急性早幼粒細胞白血病的作用機制，讓患者五年無(wú)病生存率升至90%以上，獲得舍貝里獎。

陳香美院士團隊中西醫結合治療使IgA腎病導致的尿毒癥患病率下降10.5%，獲得國家科技進(jìn)步一等獎。

回望中央《意見(jiàn)》實(shí)施五年后——

正是緊緊扭住科技創(chuàng )新這個(gè)核心，持續培育中醫藥發(fā)展動(dòng)能，中醫藥在治療缺血性中風(fēng)、非小細胞肺癌、糖尿病、慢阻肺等一系列重大疾病、常見(jiàn)多發(fā)病方面均取得重要進(jìn)展，形成了一批中醫藥特色治療方案。

正是遵循中醫藥發(fā)展規律，構建符合中醫藥特點(diǎn)的注冊分類(lèi)和審評改革機制，中藥新藥研發(fā)以及中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著(zhù)。

正是通過(guò)一系列重大項目支持，在中醫基礎理論研究方面，推動(dòng)建立了中醫絡(luò )病學(xué)、中醫體質(zhì)學(xué)等新學(xué)科，豐富完善了中醫學(xué)理論體系。

從推進(jìn)全國重點(diǎn)實(shí)驗室建設，到做好中醫治療優(yōu)勢病種、適宜技術(shù)、療效獨特的中藥品種的遴選和發(fā)布；從推進(jìn)全國道地藥材基地建設，加強中藥源頭保障，到加快經(jīng)典名方、醫療機構制劑研發(fā)，中醫藥科技創(chuàng )新活力踴躍。

這些科技成果取得的背后，離不開(kāi)高素質(zhì)人才的引領(lǐng)與支撐。

2022年，《關(guān)于加強新時(shí)代中醫藥人才工作的意見(jiàn)》印發(fā)，新中國成立以來(lái)第一次全國中醫藥人才工作會(huì )議召開(kāi)。

這是歷史的集結號，中醫藥人才工作納入新時(shí)代人才強國戰略布局，這正符合中央《意見(jiàn)》對中醫藥人才培養的藍圖構建。

通過(guò)建立符合中醫藥人才成長(cháng)特點(diǎn)的人才職稱(chēng)評價(jià)制度，為深入推進(jìn)中醫藥人才隊伍建設注入動(dòng)能。

通過(guò)實(shí)施中醫藥特色人才培養工程（岐黃工程），開(kāi)展岐黃學(xué)者、青年岐黃學(xué)者培養，中醫藥創(chuàng )新團隊建設，中醫臨床優(yōu)秀人才研修，中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承等經(jīng)典項目，一批批高層次人才培養起來(lái)。

通過(guò)加速中醫藥活態(tài)傳承，讓國醫大師、全國名中醫、全國老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作指導老師等一大批名老中醫專(zhuān)家經(jīng)驗“活”起來(lái)，為高素質(zhì)人才培養賦能。

放眼全國，24個(gè)?。▍^、市）開(kāi)展了省級人才培養工程，構建了國家地方上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的人才培養格局，中醫藥領(lǐng)軍人才為引領(lǐng)，中青年技術(shù)人才、基層實(shí)用人才為主體的特色人才隊伍不斷發(fā)展壯大，對新時(shí)代中醫藥事業(yè)引領(lǐng)支撐作用更加凸顯。

共贏(yíng)開(kāi)創(chuàng )未來(lái)——堅定文化自信自強 向世界講述中國故事

2021年，中醫藥文化弘揚工程納入中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程，2023年，8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”中醫藥文化弘揚工程實(shí)施方案》，中醫藥文化建設納入國家文化發(fā)展戰略。2023年，公民中醫藥健康文化素養水平已提升至24.62%；中醫藥海外傳播半徑不斷延伸。

2023年，“智慧之光——中醫藥文化展”在國家博物館亮相。透過(guò)歷史的塵光，500余件文物藏品穿越而來(lái)，鏈接成傳承有序的中醫藥文化脈絡(luò )。近年來(lái)，各類(lèi)大型中醫藥展覽分類(lèi)上演，以數字化賦能中醫藥策展，多角度，多側面讓人們近距離感受到現代中醫藥文化魅力。

從冬至到小滿(mǎn)，從深冬到初夏，從“寶葫蘆”第一次開(kāi)啟，由中央廣播電視總臺與國家中醫藥管理局聯(lián)合攝制的大型文化節目《中國中醫藥大會(huì )》第一季11期節目相繼播出，在絢爛的聲光樂(lè )舞之間，中醫藥傳世技法、創(chuàng )新成果、醫理智慧，漸次呈現在觀(guān)眾眼前,引領(lǐng)萬(wàn)千觀(guān)眾發(fā)現“打開(kāi)中華文明寶庫的鑰匙”。

這是激情的傳遞。近年來(lái)，中醫藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)在國家體育館、國家博物館、北京世園公園開(kāi)幕；中醫藥文化傳播行動(dòng)“走進(jìn)名醫故里”“走進(jìn)綜合改革示范區”等活動(dòng)陸續啟動(dòng)，一個(gè)個(gè)中醫藥文化宣傳教育基地接連建立，讓市民感受到穿越千年的中醫藥文化魅力。

中醫藥文化的種子潤物細無(wú)聲播撒在天地間?！奥?tīng)仲景故事、品中醫智慧、做藥膳美食”……如今，中醫藥文化進(jìn)校園在全國各地開(kāi)展得如火如荼，受到廣大青少年朋友的熱烈歡迎。

中醫藥內涵價(jià)值呈現日漸深入。從中醫針灸、藏醫藥浴法、太極拳正式被聯(lián)合國教科文組織列入人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，到《黃帝內經(jīng)》《本草綱目》《四部醫典》列入世界記憶名錄；從編纂浩瀚巨著(zhù)《中華醫藏》到實(shí)地調研編著(zhù)《國醫大師傳承錄》，中醫藥智慧不斷傳承。

中醫藥文化產(chǎn)品供給日漸豐富。中醫藥健康文化知識大賽、全國說(shuō)醫解藥科普大賽、悅讀中醫等活動(dòng)持續開(kāi)展，中醫藥文化夜市人氣火爆，中醫藥正逐步成為人民群眾促進(jìn)健康的文化自覺(jué)。北京冬奧會(huì )上，中醫藥展示空間引人駐足，向世界展示“中國元素”。中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )上，中醫藥板塊需求旺盛，中醫藥的積極姿態(tài)讓世界矚目。

“推動(dòng)中醫藥開(kāi)放發(fā)展”，在中央《意見(jiàn)》指引下，中國的中醫藥，開(kāi)出構建人類(lèi)衛生健康共同體中國方案。

作為世界上瘧疾發(fā)病率最高的國家之一，科摩羅在接受廣州中醫藥大學(xué)主導開(kāi)展的“復方青蒿素快速清除瘧疾項目”后，實(shí)現了發(fā)病人數下降90％以上的奇跡。如今，“復方青蒿素快速清除瘧疾項目”已走出科摩羅，在多哥、圣多美和普林西比等非洲國家逐漸推廣，深受當地群眾喜愛(ài)。

新冠疫情暴發(fā)以后，多語(yǔ)種新冠病毒感染中醫藥診療方案被發(fā)布，150多個(gè)國家和地區分享了中醫藥抗疫經(jīng)驗；向29個(gè)國家派出了中醫專(zhuān)家協(xié)助抗疫，并派出首支國家級中醫援外醫療隊赴柬埔寨協(xié)助抗疫；《世界衛生組織中醫藥救治新冠病毒感染專(zhuān)家評估會(huì )報告》，肯定了中醫藥救治新冠的安全性和有效性。

五年來(lái)，中醫藥對外交流合作取得新成效。中醫藥寫(xiě)入我國與白俄羅斯等9國聯(lián)合聲明，以及中國—中亞峰會(huì )成果清單。中柬中醫藥中心順利揭牌，派遣第3支中醫醫療隊赴柬，首支援柬醫療隊隊員獲柬埔寨騎士勛章。建設起30個(gè)較高質(zhì)量中醫藥海外中心、一批中醫藥國際合作基地、31個(gè)國家中醫藥服務(wù)出口基地，中醫藥影響力得以進(jìn)一步提升。

偉大征程，召喚新的進(jìn)發(fā)。

新時(shí)代的中國奏響推動(dòng)中華民族偉大復興的歷史樂(lè )章，新時(shí)代的中醫藥正在中央《意見(jiàn)》精神的指引下，闊步前行。

（來(lái)源：中國中醫藥報1版 　作者：李娜）