國務(wù)院常務(wù)會(huì )議：推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)邁大步

10月16 國務(wù)院常務(wù)會(huì )議：推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)邁大步

近日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施，提出建立長(cháng)效支持機制，進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，注重利用社會(huì )力量補齊健康服務(wù)短板，支持發(fā)展重大創(chuàng )新藥物等，以滿(mǎn)足群眾需求，提高全民健康水平。

我國年均總診療人次多年居全球首位，社會(huì )資本辦醫已成為化解公立醫療機構供需矛盾、提升醫療服務(wù)供給能力的重要一環(huán)。國家衛生計生委統計數據顯示，截至今年4月底，全國社會(huì )辦醫機構44．4萬(wàn)家，占醫療機構總數的45％；社會(huì )辦醫院1．69萬(wàn)家，占醫院總數的57．2％。2011年至今，社會(huì )辦醫院數量已翻一番。

會(huì )議指出，要研究制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要，科學(xué)界定內涵，建立長(cháng)效支持機制，推進(jìn)醫療健康與養老、旅游、體育、互聯(lián)網(wǎng)等有效融合，形成功能齊全、結構合理的產(chǎn)業(yè)支撐體系。根據《“健康中國2030”規劃綱要》，我國將發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化多元辦醫格局，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

“健康產(chǎn)業(yè)覆蓋多個(gè)領(lǐng)域，貫穿一二三產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、附加值高、新業(yè)態(tài)多，吸納就業(yè)能力強?！眹倚l計委規劃與信息司司長(cháng)侯巖表示，我國健康與養老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等融合發(fā)展不斷推進(jìn)。

會(huì )議強調，鼓勵社會(huì )力量發(fā)展健康體檢、專(zhuān)科醫療等服務(wù)。調整和新增健康服務(wù)資源優(yōu)先考慮社會(huì )資本。放寬外資投資舉辦診所的股比限制。

為破除社會(huì )辦醫療機構、養老機構審批“玻璃門(mén)”“天花板”現象，國家衛計委等相關(guān)部門(mén)今年已發(fā)出通知激發(fā)醫療領(lǐng)域投資活力，在深化“放管服”改革的政策背景下，要求進(jìn)一步簡(jiǎn)化醫療機構審批程序，進(jìn)一步提升醫療領(lǐng)域對外開(kāi)放水平。

會(huì )議指出，加快推動(dòng)二級及以下醫療機構設置審批與執業(yè)登記兩證合一。對養老機構內設診所實(shí)行備案制。運用“雙隨機、一公開(kāi)”方式，加強事中事后監管。對新型健康服務(wù)機構、跨界融合服務(wù)等探索實(shí)行包容、審慎、有效監管，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。

國家衛計委衛生發(fā)展研究中心專(zhuān)家表示，下一步，我國應注重“管扶并重”，對社會(huì )資本進(jìn)入公立醫療機構進(jìn)行科學(xué)引導，推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展既有“為”又有“序”。

會(huì )議指出，支持發(fā)展重大創(chuàng )新藥物、短缺藥物、康復輔助器具等健康產(chǎn)品，滿(mǎn)足市場(chǎng)和群眾需求。

據了解，2016年以來(lái)，國家食品藥品監督管理總局加快具有臨床價(jià)值和臨床急需藥品的研發(fā)上市，一批具有明顯臨床價(jià)值的創(chuàng )新藥、臨床急需藥、專(zhuān)利到期藥和我國首仿藥完成審評并建議批準上市。

根據食藥監總局今年3月發(fā)布的《2016年度藥品審評報告》，食藥監總局藥審中心在2016年先后發(fā)布12批優(yōu)先審評目錄，對193件注冊申請進(jìn)行了優(yōu)先審評。

據食藥監總局有關(guān)負責人介紹，食藥監總局將繼續推進(jìn)審評審批體系改革，全面解決積壓矛盾，進(jìn)一步激發(fā)醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新活力。將加快推進(jìn)工藝核對，建立藥品品種檔案，加快推進(jìn)藥品質(zhì)量和療效一致性評價(jià)工作。