整治亂象下猛藥 中醫藥邁入有法可依時(shí)代

07月03 整治亂象下猛藥 中醫藥邁入有法可依時(shí)代

人民網(wǎng)北京7月3日電 ：“有技無(wú)照”有望合法行醫、“劉洪斌們”不得“忽悠”、全鏈條監管讓道地藥材真正“地道”……近日，我國首部《中醫藥法》正式施行，作為中華民族瑰寶的中醫藥將正式邁入有法可依的時(shí)代。

國家中醫藥管理局局長(cháng)王國強表示，《中醫藥法》在很大程度上解決了制約中醫藥發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有利于促進(jìn)中醫藥的繼承和發(fā)展，有利于保持我國作為傳統醫藥大國在世界傳統醫藥發(fā)展中的領(lǐng)先地位。

據了解，《中醫藥法》在中醫診所、中醫醫師準入、中藥管理等多個(gè)方面對現有的管理制度進(jìn)行了改革創(chuàng )新。規定了適應中醫藥發(fā)展規律，符合中醫藥特點(diǎn)的管理制度，包括將中醫診所由許可管理改為備案管理，規定以師承方式學(xué)習中醫和經(jīng)多年實(shí)踐，醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)的人員，經(jīng)實(shí)踐技能和效果考核合格即可取得中醫醫師資格；允許醫療機構根據臨床需要，憑處方炮制市場(chǎng)上沒(méi)有供應的中藥飲片，或者對中藥飲片進(jìn)行再加工等。

事實(shí)上，自去年12月25日，全國人大常委會(huì )審議通過(guò)《中醫藥法》后半年的時(shí)間里，中醫藥產(chǎn)業(yè)已率先受益國家所釋放的多重政策紅利。據不完全統計，2017年以來(lái)，發(fā)生在中醫藥行業(yè)的并購投資案例約有50起，幾乎已超過(guò)2016年全年中醫藥行業(yè)并購數量。從中藥飲片、中成藥，到中醫院、中醫診所等，產(chǎn)業(yè)資本已將目光鎖定中醫藥健康服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈。今年以來(lái)，已有同濟堂、昆藥集團、鷺燕醫藥、紅日藥業(yè)等近50家上市公司陸續出手或完成收購中藥資產(chǎn)。

除成熟的中藥資產(chǎn)之外，中醫院、中醫診所等中醫藥服務(wù)領(lǐng)域正成為產(chǎn)業(yè)資本新的“狩獵場(chǎng)”。

有分析表明，今年以來(lái)，國家不斷加強對中藥材領(lǐng)域的監管。從國家食藥監總局發(fā)布的抽檢、飛檢信息以及曝光欄可以發(fā)現，幾乎每周都有數十家藥企因產(chǎn)品檢驗不合格而上“黑名單”，中藥企業(yè)則是“重災區”。

以最新數據為例，6月26日和27日，河北、上海、江西三地藥監局共曝光66批次不合格名單。河北省本次抽驗結果顯示，共有3批次不符合標準規定藥品，分別是銀杏葉分散片、牡丹皮和連翹，上述產(chǎn)品均顯示性狀不合格。上海本期共公布16批次不合格飲片，涉及蜂房、枸杞子、當歸、靈芝等品種，不合格項目則包括總灰分、重金屬及有害元素、二氧化硫殘留量等。江西本期共檢出不符合規定藥品47批。不符合規定藥品已從中藥飲片擴散至中成藥、中藥注射劑等。由此可見(jiàn)，加強對中藥材生產(chǎn)流通的監管及處罰已刻不容緩。

據專(zhuān)業(yè)人士分析，法律從嚴監管的實(shí)質(zhì)是更好地保護和發(fā)展中藥，嚴控中藥材生產(chǎn)、流通各環(huán)節，加大對中醫藥違法的處罰力度，將有助于整治中藥材領(lǐng)域存在的亂象。從源頭上把關(guān)中藥材質(zhì)量，受益的是中醫藥全產(chǎn)業(yè)鏈?！吨嗅t藥法》對中藥的保護有助于企業(yè)強化對上游中藥材的布局，中藥的質(zhì)量可控將為企業(yè)市場(chǎng)推廣、品牌建設及國際化奠定基礎，因此目前A股市場(chǎng)中擁有中藥材GAP種植基地的天士力、白云山和華潤三九等公司將從中受益。