健康中國 行動(dòng)起來(lái)

04月25 健康中國 行動(dòng)起來(lái)

4月14日，《全國愛(ài)衛會(huì )關(guān)于將健康體重管理行動(dòng)等3個(gè)行動(dòng)納入健康中國行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）發(fā)布，健康體重管理行動(dòng)、健康鄉村建設行動(dòng)、中醫藥健康促進(jìn)行動(dòng)被納入健康中國行動(dòng)，并明確了各項行動(dòng)到2030年的目標。至此，我國在2019年7月啟動(dòng)的健康中國行動(dòng)升至18項。

健康中國行動(dòng)，倡導“每個(gè)人是自己健康第一責任人”的理念，激發(fā)居民追求健康的熱情，養成符合自身和家庭特點(diǎn)的健康生活方式。時(shí)隔6年，為何新增這3項行動(dòng)？如何實(shí)現行動(dòng)目標？推進(jìn)過(guò)程中可能會(huì )遇到什么困難？記者就此展開(kāi)采訪(fǎng)。

健康體重管理：“小切口”應對慢病防控“大工程”

《中國居民營(yíng)養與慢性病狀況報告（2020年）》顯示，我國18歲及以上居民超重率為34.3%，肥胖率為16.4%；6歲至17歲兒童青少年超重率為11.1%，肥胖率為7.9%。

“整體超重肥胖形勢不容樂(lè )觀(guān)，亟須加強干預?！敝袊部刂行穆『屠淆g健康管理處處長(cháng)賴(lài)建強指出，體重異常特別是超重和肥胖是導致心腦血管疾病、糖尿病和部分癌癥等慢病的重要危險因素。

參與健康體重管理行動(dòng)制定的賴(lài)建強表示，將健康體重管理行動(dòng)納入健康中國專(zhuān)項行動(dòng)中予以積極推動(dòng)和倡導，可以借助體重管理“小切口”，實(shí)現慢病防控關(guān)口前移的“大工程”。

在今年全國兩會(huì )期間舉行的民生主題記者會(huì )上，國家衛健委主任雷海潮曾用7分鐘來(lái)談體重管理的重要性，“國家喊你來(lái)減肥”一度沖上熱搜。

“從‘肥胖防控’到‘體重管理’的轉變，意義非同一般?！辟?lài)建強表示，這是從以“疾病”為中心到以“健康”為中心的變化，呼吁公眾重視健康管理。

合肥師范學(xué)院的李同學(xué)身高186厘米，體重接近100公斤，體檢顯示中重度脂肪肝、尿酸偏高，他母親為此非常焦慮，也很后悔：“我們以為孩子就要吃好喝好，讓他形成了喜好肉食、甜食、零食的習慣?！?/p>

這也是健康體重管理行動(dòng)對家庭發(fā)出明確倡議的重要原因——在參與制定政策的多位專(zhuān)家看來(lái)，家庭是落實(shí)健康體重管理行動(dòng)的最佳載體，要強化父母是兒童健康教育第一任老師的責任。

“來(lái)一次全家總動(dòng)員?！辟?lài)建強建議，將健康體重管理作為家庭生活新理念，倡導吃動(dòng)平衡、“三減三健”等健康理念，鼓勵家庭成員積極參加體育運動(dòng)，定期測量體重、腰圍并加強相互提示，降低聚集性家庭肥胖風(fēng)險，逐步養成良好的飲食和運動(dòng)習慣。

不僅要進(jìn)家庭，健康體重管理行動(dòng)還要進(jìn)社區、進(jìn)醫療衛生機構、進(jìn)機關(guān)企事業(yè)單位、進(jìn)賓館、進(jìn)餐館食堂……《通知》要求，健康體重管理行動(dòng)將引導全生命周期全人群對體重進(jìn)行健康管理，還特別關(guān)注了重點(diǎn)人群——孕產(chǎn)婦、嬰幼兒和學(xué)齡前兒童、學(xué)生、職業(yè)人群、老年人和相關(guān)慢性病患者，國家衛健委、全國愛(ài)衛辦、教育部等16個(gè)部門(mén)參與其中，推動(dòng)提升群眾的健康理念，共同營(yíng)造體重管理的支持性環(huán)境。

近年來(lái)，“小胖墩”“小眼鏡”等健康問(wèn)題引起廣泛關(guān)注。

“實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強健計劃，中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)。開(kāi)展兒童青少年合理膳食、主動(dòng)運動(dòng)和心理干預等保健工作?！辟?lài)建強表示，全國愛(ài)衛辦、教育部、國家衛健委等十多個(gè)部門(mén)將承擔相應任務(wù)，打造“能出汗的體育課”，開(kāi)展學(xué)生“班級賽”，科學(xué)精準地提升學(xué)生體質(zhì)。同時(shí)，進(jìn)一步增加全民健身場(chǎng)地設施場(chǎng)所數量和覆蓋范圍，推進(jìn)公共體育設施向公眾免費或低收費開(kāi)放。

“鼓勵有條件的三級綜合醫院、兒童醫院、中醫醫院（含中西醫結合醫院、少數民族醫院）設置體重管理門(mén)診?！苯?，國家衛健委、國家中醫藥局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好健康體重管理門(mén)診設置與管理工作的通知》提出，國家衛健委、國家中醫藥局屬（管）、?。▍^、市）屬的綜合醫院、兒童醫院、中醫醫院，到2025年6月底前，要基本實(shí)現體重管理門(mén)診設置全覆蓋。

統籌推進(jìn)、久久為功，2030年目標才能得以實(shí)現——體重管理支持性環(huán)境廣泛建立，全民體重管理意識和技能顯著(zhù)提升，健康生活方式更加普及，全民參與、人人受益的體重管理良好局面基本形成，人群超重肥胖上升趨勢初步減緩，部分人群體重異常狀況得以改善。

健康鄉村建設：縮小城鄉健康差距的關(guān)鍵

2024年，中國居民健康素養監測結果顯示：城市居民健康素養水平為34.74%，農村居民為29.11%。

“與往年相比，城鄉居民健康素養的差距進(jìn)一步縮小，但仍有一定差距?！敝袊丝谂c發(fā)展研究中心主任、健康和人口發(fā)展戰略研究院首席專(zhuān)家賀丹指出，當前，我國農村地區還面臨多重健康挑戰，優(yōu)質(zhì)醫療資源過(guò)度集中于城市，鄉村醫療衛生服務(wù)體系的條件和能力不足，運行活力有待進(jìn)一步提高。

聚焦鄉村主要健康問(wèn)題，健康鄉村建設行動(dòng)被納入健康中國行動(dòng)?！斑@絕非政府的‘獨角戲’，個(gè)人與社會(huì )均應與之協(xié)同作戰，提升鄉村的整體健康水平?！辟R丹認為。

《通知》明確，到2030年，城鄉居民健康素養和健康水平差距明顯縮??；農村地區居民健康素養水平提升，健康生活方式日益普及。

“這離不開(kāi)社會(huì )組織層面‘健康自治’的推進(jìn)?！辟R丹指出，要充分調動(dòng)村委會(huì )、志愿者與社會(huì )組織的力量，加強農村地區家庭健康指導員隊伍建設，開(kāi)展衛生健康政策宣傳，普及健康知識，并組織各類(lèi)鄉村體育賽事活動(dòng)。村委會(huì )可將健康、綠色理念融入村規民約，激發(fā)村民自治的內生動(dòng)力，深層次構建健康治理“共同體”。

對村民而言，從“被動(dòng)治療”到“主動(dòng)健康”，這將是一次質(zhì)變。長(cháng)期致力于人口高質(zhì)量發(fā)展研究的賀丹表示，近年來(lái)，很多地區村民的健康素養提升得很快，養成了良好個(gè)人衛生習慣，合理膳食、戒煙限酒，積極參與定期體檢、傳染病防控等。

賀丹提醒，“一定要主動(dòng)通過(guò)官方渠道，定期獲取基本醫療保險、醫療救助等政策，以備不時(shí)之需”。此外，有必要學(xué)習掌握基本的心肺復蘇、創(chuàng )傷處理等急救技能，并科學(xué)管理家庭用藥。這些看似簡(jiǎn)單的舉措，實(shí)則是健康管理的“第一道防線(xiàn)”。

在一些經(jīng)濟較為落后的農村地區，青壯年大都外出務(wù)工，留守老人、兒童居多。對此，賀丹表示，要加強對農村地區老年人、婦女、兒童等重點(diǎn)人群的健康關(guān)注和照護，推動(dòng)健康孕育、新生兒疾病篩查、兒童青少年肥胖與近視防控、農村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、老年人健康管理等公共衛生服務(wù)，進(jìn)一步提升農村地區公共衛生服務(wù)質(zhì)量。

近年來(lái)，我國建立健全全國防止因病返貧動(dòng)態(tài)監測系統，脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)和突發(fā)嚴重困難戶(hù)是重點(diǎn)監測的“三類(lèi)戶(hù)”。

“這也是健康鄉村建設重點(diǎn)關(guān)注的人群，政府要研究制定健康鄉村建設監測指標體系，及時(shí)調整和優(yōu)化政策措施，健全防止因病返貧致貧監測和幫扶機制?！辟R丹介紹，《通知》鼓勵商業(yè)健康保險和醫療互助發(fā)展，引導慈善力量依法依規參與，堅決守住不發(fā)生規模性因病返貧致貧的底線(xiàn)。

中醫藥健康促進(jìn)：普及中醫藥健康知識和中醫保健技能

中醫藥是中華文明的瑰寶，以其“簡(jiǎn)、便、驗、廉”的獨特優(yōu)勢，深受百姓信賴(lài)。

中國工程院院士、中國中醫科學(xué)院首席研究員朱立國坦言，當前老百姓對中醫藥健康知識的掌握度和認同度，尚有很大提升空間。

來(lái)自國家衛健委的數據顯示，2023年，中國公民中醫藥健康文化素養水平為24.62%；二級以上公立綜合醫院設置中醫臨床科室的比例為91.37%，三級婦幼保健院設置中醫臨床科室的比例為90.83%。

對此，中醫藥健康促進(jìn)行動(dòng)提出了怎樣的行動(dòng)目標？《通知》明確，到2030年，中國公民中醫藥健康文化素養水平達30%；二級以上公立綜合醫院和三級婦幼保健院設置中醫臨床科室的比例達95%。

近年來(lái)，八段錦、五音療愈、順時(shí)養生等理念逐漸深入人心?！鞍傩罩鲃?dòng)學(xué)習、獲取和應用中醫藥養生保健的能力在增強，甚至具備了一定的甄別能力?！敝炝f(shuō)，有些百姓逐漸做到了“飲食有節”“寓養于膳”，積極了解艾灸、拔罐、刮痧、穴位按摩等中醫養生保健技術(shù)，提升身體素質(zhì)。

“夏至是盛夏的起點(diǎn)，萬(wàn)物繁盛至極，是冬病夏治的好時(shí)機?！N’是源于明朝一個(gè)古方，叫天灸，主要以白芥子為核心，加上干姜和一些溫通的藥物，組成一個(gè)外用的劑型?！?024年6月21日，北京中醫醫院院長(cháng)劉清泉在國家衛健委組織的“時(shí)令節氣與健康”的首場(chǎng)發(fā)布會(huì )上介紹。

二十四節氣準確反映了自然節律變化，是影響人體健康的重要因素，順時(shí)養生是中醫藥文化的精髓之一。因此，國家衛健委去年啟動(dòng)“時(shí)令節氣與健康”系列發(fā)布會(huì )，并將之列入2025年該委為民服務(wù)的8件實(shí)事之一。

朱立國認為，中醫藥健康促進(jìn)行動(dòng)可以把中醫藥健康促進(jìn)融入健康家庭建設，依托家庭健康指導員隊伍、志愿者隊伍等傳播中醫正確養生理念、普及中醫藥健康知識、傳授中醫保健技能。

但在生活中，各種科普知識水平參差不齊，魚(yú)龍混雜，甚至有人借健康講座帶貨，騙人錢(qián)財。對此，國家衛健委在官網(wǎng)開(kāi)設“健康科普辟謠平臺”，公眾可以登錄該平臺進(jìn)行舉報或查證。

那么，這項行動(dòng)對政府層面提出了哪些任務(wù)？朱立國介紹，主要是6項任務(wù)——深入推進(jìn)中醫藥文化傳播和健康知識科普、健全中醫藥服務(wù)體系、提升中醫藥疾病防治能力、拓寬中醫藥健康服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng )新中醫藥健康服務(wù)模式、強化中醫藥健康促進(jìn)支撐能力等。

一縷藥香越古今，一枚銀針通中西。為了強化中醫藥健康促進(jìn)的支撐能力，《通知》鼓勵高等院校和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設中醫藥健康服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或課程，加快培養符合中醫藥健康服務(wù)需求的高水平人才，面向養生保健服務(wù)行業(yè)人員開(kāi)展中醫藥技術(shù)技能培訓；完善中醫藥健康服務(wù)相關(guān)統計，暢通部門(mén)、區域、行業(yè)之間的數據共享機制，增強數據管理和應用能力；加強中醫藥健康產(chǎn)品研發(fā)和推廣應用；鼓勵商業(yè)保險公司開(kāi)發(fā)中醫藥特色健康保險產(chǎn)品。

“2024年，中國居民的預期壽命達到79歲，在53個(gè)中高收入國家中排名第4位?！崩缀３苯榻B，北京、天津、上海3個(gè)直轄市，以及山東、江蘇、浙江、廣東、海南5個(gè)省份，人均預期壽命均超過(guò)80歲。未來(lái)，中國居民預期壽命提高潛力仍然明顯，可望可期。

健康是人類(lèi)永恒的追求，關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的幸福，關(guān)系國家和民族的未來(lái)。參與政策制定的多位專(zhuān)家表示，針對全民健身、中小學(xué)健康促進(jìn)、心理健康、癌癥防治、心腦血管疾病防治等重大疾病或突出問(wèn)題，18項健康中國行動(dòng)先后落地，需要政府、社會(huì )、個(gè)人協(xié)同推進(jìn)。健康中國，需要每一個(gè)人的健康行動(dòng)。

（來(lái)源：光明日報? ?記者 金振婭 通訊員 張澄澄）