中醫藥事業(yè)取得巨大成績(jì)

國家衛生健康委黨組成員、國家中醫藥管理局黨組書(shū)記余艷紅表示，黨的十八大以來(lái)，中醫藥被擺在更加突出的位置，做出一系列重大決策部署，引領(lǐng)中醫藥事業(yè)取得歷史性成就，行業(yè)發(fā)生全局性變化。

國家發(fā)展改革委社會(huì )發(fā)展司副司長(cháng)孫志誠表示，中醫藥事業(yè)是中華優(yōu)秀傳統文化的瑰寶，也是中國式現代化進(jìn)程中冉冉上升的一輪朝陽(yáng)。

他介紹，近年來(lái)，中醫藥服務(wù)能力明顯提升，中醫類(lèi)的三級醫院從“十三五”初期的415個(gè)增加到目前的476個(gè)，公立中醫醫院的床位數從68萬(wàn)張增加到81萬(wàn)張。中醫藥人才隊伍也得到大力發(fā)展，中醫藥衛生人員從58萬(wàn)人增加到77萬(wàn)人，遴選了90名國醫大師，100名全國名中醫，99名岐黃學(xué)者，培養了6600多名全國名老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人，3180名中醫藥骨干人才。

具體來(lái)看，“十三五”至今已經(jīng)安排中央預算投資500億元，支持中醫藥類(lèi)項目的建設。全國85%的二級以上綜合醫院都設置了中醫科，絕大部分的縣級婦幼保健機構、鄉鎮衛生員、社區衛生服務(wù)中心能夠提供中醫藥的服務(wù)。

中醫藥傳承創(chuàng )新方面，“十三五”期間，遴選全國99所高水平的中醫醫院和11所高水平的中醫藥科研機構來(lái)建設中醫藥傳承創(chuàng )新中心，建設了中醫經(jīng)典病房。全國名老中醫傳承工作室從1014個(gè)提高到1482個(gè)，基層名老中醫傳承工作室從200個(gè)增加到902個(gè)。

同時(shí)，加強中醫藥人才培養，實(shí)施教育現代化工程。中醫藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科以上畢業(yè)生從2015年的3.2萬(wàn)人增加到2020年的4.6萬(wàn)人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我國組織實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包“中藥標準化”項目，重點(diǎn)支持了59種中成藥大品種，101種中藥飲片產(chǎn)品標準化建設，積極推動(dòng)中藥質(zhì)量第三方檢驗平臺和中藥質(zhì)量標準庫建設，有力提升了中藥標準化水平。

中醫藥發(fā)展面臨挑戰

孫志誠表示，中醫藥事業(yè)取得了巨大成績(jì)，也面臨一些不容忽視的挑戰。他指出，中醫藥的研發(fā)創(chuàng )新能力不足。應該看到，中藥新藥注冊審批改革積極向好，但是申請報產(chǎn)的新藥品種長(cháng)期處于低位的狀況還沒(méi)有得到根本緩解。中藥企業(yè)普遍研發(fā)投入不足，研發(fā)工作與臨床實(shí)踐協(xié)同不夠，中藥經(jīng)典名方、中藥院內制劑向中成藥轉化的效率還比較低，而且缺少有效的解決辦法。

此外，孫志誠還認為，中藥研發(fā)與現代醫學(xué)結合不夠，缺乏關(guān)注醫療新需求、應用新技術(shù)的重要產(chǎn)品，創(chuàng )新的速度也明顯滯后于西藥。

國家中醫藥管理局黨組成員、副局長(cháng)秦懷金也表示，中醫藥行業(yè)創(chuàng )新力不足。中藥上市企業(yè)平均研發(fā)投入占營(yíng)銷(xiāo)收入的3%，大部分都是1%，最高的是康緣藥業(yè)，為16.2%，這種情況和小分子藥、生物藥研發(fā)投入相比，差距巨大。

中國中醫科學(xué)院副院長(cháng)楊洪軍表示，很多中成藥產(chǎn)品上市之后，臨床評估和基礎研究方面的內容相對較少，導致產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值和其臨床價(jià)值、科學(xué)價(jià)值形成錯位，這也讓行業(yè)抗風(fēng)險能力不足。此外，在國際化方面，中醫藥面臨更大問(wèn)題。他舉例說(shuō)，在美國FDA批準的兩個(gè)植物藥中，一個(gè)是綠茶提取物，一個(gè)是巴豆提取物，但這些并不是來(lái)自于中國企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品。從另外一個(gè)角度來(lái)看，德國的植物藥能夠以藥品的形式進(jìn)入到中國國內，并且近5年的銷(xiāo)售額達127億元人民幣。相較之下，我們科技創(chuàng )新的壓力比較大。

中醫藥亟須加大創(chuàng )新力度

余艷紅表示，當前，中醫藥站在了新的歷史起點(diǎn)上，中醫藥發(fā)展的政策體系基本形成，符合中醫藥特點(diǎn)的制度供給前所未有。

孫志誠也認為，全社會(huì )對發(fā)展好中醫藥事業(yè)的認識和共識前所未有，世界對中醫藥的關(guān)注前所未有，中醫藥迎來(lái)了歷史性的戰略機遇期。

中國工程院院士劉良建議，中醫藥的科技發(fā)展要注重三個(gè)關(guān)鍵詞，一是“強”，即具備解決中醫藥高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題和開(kāi)展源頭技術(shù)創(chuàng )新的能力，提高中醫藥對國家科技與經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度；二是“高”，即有實(shí)力參與國際科技，特別是醫藥領(lǐng)域的競爭；三是“新”，即挖掘中醫藥原創(chuàng )理論，發(fā)現生命科學(xué)的新規律以及醫學(xué)新思想，研發(fā)新技術(shù)，提出新的疾病診治方案。

孫志誠表示，下一步，將著(zhù)力打造好中醫類(lèi)國家醫學(xué)中心和國家區域醫療中心“雙中心”，遴選影響力強、積極性強的中醫醫院開(kāi)展國家中醫醫學(xué)中心的建設，形成引領(lǐng)我國中醫藥事業(yè)發(fā)展的前沿醫學(xué)研究高峰、優(yōu)秀成果轉化高地、頂尖人才培養基地，支持高水平中醫醫院建設好國家區域醫療中心，同時(shí)也依托“雙中心”加強人才培養、中醫藥服務(wù)價(jià)格等體制機制的創(chuàng )新。此外，進(jìn)一步提升中醫藥臨床研究水平，提升中藥新藥研發(fā)科技成果轉化的實(shí)力，力爭培養一大批名中醫，攻克一批優(yōu)勢病種防治關(guān)鍵技術(shù)，轉化一批新藥和中藥特色裝備，形成一批中醫診療方案和標準指南，探索建立中醫治愈重大疾病經(jīng)典案例制度，提升臨床效果對人才篩選機制的支撐作用。

余艷紅也強調，著(zhù)眼于推動(dòng)中醫藥創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，讓藏在古典、古籍，攢在祖國大地、散在社會(huì )民間的中醫藥資源“活”起來(lái)，激發(fā)中醫藥的原始創(chuàng )新潛能，釋放中醫藥的綠色產(chǎn)業(yè)屬性。同時(shí)，大力支持中醫藥人才培養和學(xué)科建設，將會(huì )同教育部組織實(shí)施好教育強國推進(jìn)工程，重點(diǎn)支持一批醫學(xué)院校建設發(fā)展，引導各地將中醫藥院校作為重要的建設內容，持續加強推動(dòng)多層次的中醫藥人才培養，助力深化中醫藥改革，加快打造高水平中醫藥學(xué)科。（來(lái)源： 經(jīng)濟參考報 記者梁倩）

從基層鄉村到千萬(wàn)人口的都市，從東部沿海到西部?jì)汝?，黨的十八大以來(lái)，中醫藥事業(yè)立足全局、謀劃發(fā)展，融入國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。中醫藥人主動(dòng)作為，將一張藍圖繪到底。一個(gè)個(gè)中醫藥領(lǐng)域建設重大工程落地實(shí)施，一項項中醫藥事業(yè)發(fā)展成就碩果累累，匯聚成一幅波瀾壯闊的中醫藥振興發(fā)展的時(shí)代畫(huà)卷。

全面布局謀定事業(yè)發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，中醫藥行業(yè)充分發(fā)揮在衛生、經(jīng)濟、科技、文化和生態(tài)等領(lǐng)域的多元價(jià)值作用，在行業(yè)發(fā)展規劃的牽引下，先后印發(fā)了多個(gè)專(zhuān)項規劃。

國務(wù)院印發(fā)《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016-2030年）》，把中醫藥發(fā)展上升為國家戰略?！吨嗅t藥健康服務(wù)發(fā)展規劃（2015-2020年）》成為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》制定的唯一專(zhuān)項規劃，也是我國第一個(gè)關(guān)于中醫藥健康服務(wù)發(fā)展的國家級規劃。同年，《中藥材保護和發(fā)展規劃（2015-2020年）》印發(fā)，這是我國第一個(gè)關(guān)于中藥材保護和發(fā)展的國家級專(zhuān)項規劃。

緊隨其后，國家中醫藥管理局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)先后就中醫藥人才發(fā)展、中醫藥科技創(chuàng )新、中醫藥信息化、中醫藥文化、中醫藥標準化、道地藥材生產(chǎn)基地建設等中醫藥發(fā)展中的關(guān)鍵領(lǐng)域印發(fā)專(zhuān)項規劃。

以規劃為抓手，國家中醫藥管理局與多部委橫向聯(lián)動(dòng)，將中醫藥內容融入衛生健康、醫保、生物經(jīng)濟、公共服務(wù)、文化、老齡化、農業(yè)等多個(gè)行業(yè)規劃和區域發(fā)展規劃中?！丁笆奈濉眹窠】狄巹潯访鞔_指出充分發(fā)揮中醫藥在健康服務(wù)中的作用，《“十四五”衛生健康人才發(fā)展規劃》提出要構建符合中醫藥特點(diǎn)的人才培養模式，《“十四五”文化發(fā)展規劃》中提到要挖掘、傳承和弘揚中醫藥文化。在規劃的推動(dòng)下，中醫藥正以前所未有的力度融入國家發(fā)展總體布局。以規劃謀劃發(fā)展，推動(dòng)形成中醫藥醫療、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化、國際化等全方位發(fā)展的新格局。

專(zhuān)項規劃分頭落實(shí)，發(fā)展規劃全局引領(lǐng)。黨的十八大以來(lái)，《中醫藥發(fā)展“十三五”規劃》《“十四五”中醫藥發(fā)展規劃》等系列發(fā)展規劃與專(zhuān)項規劃形成合力，推出了一系列重大戰略舉措，推進(jìn)一系列重點(diǎn)工作，解決了許多中醫藥行業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，全面推動(dòng)中醫藥事業(yè)振興發(fā)展。

重點(diǎn)工程建設力度加大

規劃是引導資源配置的重要工具，是行業(yè)發(fā)展的“指南針”。2012年以來(lái)，中醫藥行業(yè)相繼實(shí)施一大批重大工程項目，搭乘政策東風(fēng)，借助資金要素保障之槳，中醫藥領(lǐng)域重大工程不斷取得突破，中醫藥“基建”成果豐碩。

重點(diǎn)建設任務(wù)取得突破。各地爭創(chuàng )國家中醫醫學(xué)中心，繼續推進(jìn)中醫類(lèi)國家區域醫療中心等重大項目建設，中醫醫療領(lǐng)域“龍頭”效應逐步顯現。

中醫醫療機構基礎設施條件得到明顯改善。黨的十八大以來(lái)，累計支持2100多個(gè)中醫醫院基本建設項目，中央預算內投資計劃累計投入約670億元。

一是縣級中醫醫院更加寬敞明亮，就醫環(huán)境更加舒適。2012年至今，中央預算內投資計劃累計支持約1680個(gè)縣級中醫醫院建設項目、投入資金近420億元，推動(dòng)建成基層中醫藥“龍頭”。

二是中醫藥傳承創(chuàng )新科技引領(lǐng)作用更強?！笆濉逼陂g實(shí)施了中醫藥傳承創(chuàng )新工程，重點(diǎn)支持99個(gè)中醫醫院和11個(gè)中醫藥科研機構建設，投入資金近110億元。

三是國家級中醫藥重點(diǎn)工程建設步伐穩健?！笆奈濉币詠?lái)，國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心、國家中醫疫病防治基地、中醫特色重點(diǎn)醫院等項目啟動(dòng)建設，截至目前已支持約110個(gè)項目建設，投入資金約120億元。

投入力度持續加大。2022年，通過(guò)中央轉移支付安排35.63億元，重點(diǎn)支持中醫藥人才培養、中醫緊急醫學(xué)救援隊伍建設、基層中醫館建設、國家中醫優(yōu)勢專(zhuān)科建設、中藥炮制技術(shù)傳承基地建設等；通過(guò)部門(mén)預算新增安排1.23億元，重點(diǎn)支持中醫藥數字便民和綜合統計體系建設、人才隊伍建設。

著(zhù)眼未來(lái)繪就振興藍圖

今年3月，《“十四五”中醫藥發(fā)展規劃》印發(fā)，這份首次以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的中醫藥發(fā)展規劃，擘畫(huà)了中醫藥事業(yè)“十四五”時(shí)期振興發(fā)展的壯美圖景。

悠悠萬(wàn)事，民生為大?！笆奈濉敝嗅t藥發(fā)展規劃明確七大發(fā)展目標、10個(gè)主要任務(wù)包含39個(gè)方面的具體措施、15項主要發(fā)展指標。內容涵蓋中醫藥服務(wù)體系建設、中醫藥健康服務(wù)能力提升、中醫藥人才隊伍建設、中醫藥傳承保護與科技創(chuàng )新體系建設、中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中醫藥健康服務(wù)業(yè)、中醫藥文化繁榮發(fā)展。細看這39項具體舉措和15項主要發(fā)展目標，規劃在聚焦民生之本的同時(shí)服務(wù)國家發(fā)展大局。

數據顯示，截至2021年底，全國中醫類(lèi)醫療機構近7.73萬(wàn)個(gè)，中醫類(lèi)醫院5715個(gè)。中醫藥人員總數達到88.48萬(wàn)人，每千人口中醫類(lèi)別執業(yè)（助理）醫師數為0.52人，每千人口中醫醫院床位數達0.85張，全國中醫總診療量超過(guò)12億人次，99%以上的社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院能夠提供中醫藥服務(wù)，中醫藥服務(wù)體系進(jìn)一步完善。

開(kāi)局之年，中醫藥事業(yè)交出了令人滿(mǎn)意的答卷。

指導12所“輔導類(lèi)”國家醫學(xué)中心（中醫類(lèi)）完善建設方案，國家區域醫療中心中醫類(lèi)項目增至14個(gè)，輸出醫院增至20所，中央財政支持250個(gè)國家中醫優(yōu)勢專(zhuān)科建設，將138所中醫醫院納入中醫特色重點(diǎn)醫院項目建設儲備庫。

十部門(mén)聯(lián)合實(shí)施基層中醫藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計劃，支持9500個(gè)基層中醫館建設。召開(kāi)全國中醫藥人才工作會(huì )議，印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代中醫藥人才工作的意見(jiàn)》，評選表彰第四屆國醫大師30名和第二屆全國名中醫101名。

《國家中醫藥綜合統計制度》《中國公民中醫藥健康文化素養調查制度》獲批，“1+N”中醫藥綜合統計制度逐步推進(jìn)。

未來(lái)，規劃還將持續發(fā)揮引領(lǐng)作用，將中醫藥事業(yè)推向新的高潮……

新的藍圖已經(jīng)繪就，中醫藥人正踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為中醫藥事業(yè)的全面振興發(fā)展凝聚力量。（來(lái)源：中國中醫藥報 　作者：羅乃瑩）

這是李克強總理在第十三屆全國人大五次會(huì )議開(kāi)幕式上作政府工作報告時(shí)，對中醫藥工作提出的期待與要求，引起中醫藥行業(yè)代表委員熱議。

這是一劑發(fā)展“強心針”

“總理的話(huà)又給我們鼓了勁！”聆聽(tīng)完政府工作報告，全國人大代表、中國工程院院士張伯禮激動(dòng)的心情久久不能平復?！爸С种嗅t藥振興發(fā)展，推進(jìn)中醫藥綜合改革。是政府工作報告中簡(jiǎn)短的一句話(huà)，卻重若千鈞，指明了今年中醫藥的重點(diǎn)工作，給我們鼓起了更大的勁頭！”

和張伯禮一樣，中醫藥行業(yè)的代表委員，都從這段表述里讀出了春風(fēng)，讀出了暖意，讀出了中醫藥振興發(fā)展的明天。

“傳承創(chuàng )新發(fā)展中醫藥是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要內容，是中華民族偉大復興的大事?！睆埐Y表示，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把中醫藥工作擺在更加突出的位置，中醫藥上升為國家戰略?！吨腥A人民共和國中醫藥法》頒布實(shí)施，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快中醫藥特色發(fā)展的若干政策措施》相繼印發(fā)，堅強的政策保障成為中醫藥高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”和“助推器”。綜合改革包括廣泛內容，是落實(shí)落細中央精神的載體和舉措。當前，新冠疫情陰霾未散、我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰明顯增多，促進(jìn)中醫藥振興發(fā)展，將對打贏(yíng)奧密克戎疫情防控戰發(fā)揮重要作用，對國家經(jīng)濟社會(huì )大局和持續改善民生而言具有更深刻的意義。

“‘支持中醫藥振興發(fā)展，推進(jìn)中醫藥綜合改革?！m然只有18個(gè)字，卻道出了目前是中醫藥事業(yè)發(fā)展的最好的歷史時(shí)期！”回到駐地，全國政協(xié)委員、上海中醫藥大學(xué)附屬曙光醫院主任醫師蔣健寫(xiě)下了自己的感想。

“總理的話(huà)給我們打了一劑‘強心針’！”全國政協(xié)委員、上海中醫藥大學(xué)教授吳煥淦說(shuō)，支持中醫藥振興發(fā)展，推進(jìn)中醫藥綜合改革，既有方向性的指引，又有務(wù)實(shí)的抓手，為中醫藥事業(yè)發(fā)展又注入了新的動(dòng)力?！拔覀冎嗅t人應當抓住這大好時(shí)機，擔當作為，守正創(chuàng )新，做出更大成績(jì)，推動(dòng)中醫藥振興發(fā)展，助力健康中國建設?！?/p>

“這段表述體現了高質(zhì)量發(fā)展要求，預示著(zhù)中醫藥事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入到了更加深入的執行層面，令人振奮，讓我們對中醫藥價(jià)值回歸充滿(mǎn)了信心！”全國人大代表、步長(cháng)制藥總裁趙超激動(dòng)地說(shuō)。

趙超坦言，新冠肺炎疫情突如其來(lái)并持續演變，外部環(huán)境復雜嚴峻，對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)很大挑戰，對民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生了很大沖擊。但國家對中醫藥事業(yè)的支持態(tài)度不變，對企業(yè)的紓困幫扶力度不減，給了他前行的力量?！白鳛橹嗅t藥人，要堅持文化自信，堅持發(fā)展信心，擔當起新時(shí)代中醫藥守正創(chuàng )新新使命，把中醫藥振興發(fā)展寫(xiě)入民族復興華章！”

這是一份改革“任務(wù)書(shū)”

今年政府工作報告中，“推進(jìn)中醫藥綜合改革”的表述格外引人注目。

“這是中醫藥振興發(fā)展的重要抓手，也是今年中醫藥工作的‘任務(wù)書(shū)’，地方黨委政府必須發(fā)揮改革主體作用?！比珖舜蟠?、開(kāi)封市中醫院理事長(cháng)龐國明認為，推進(jìn)中醫藥綜合改革，必須堅持以習近平總書(shū)記關(guān)于中醫藥工作的重要論述精神為指引，以貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》為核心，建立聯(lián)動(dòng)工作機制，細化建設方案，提出創(chuàng )新舉措。同時(shí)地方黨委政府要在政策、項目、資金、機制等方面支持到位，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法，尤其是要在綜合改革中建立健全國家、省、市、縣四級管理機構，為中醫藥振興發(fā)展提供組織保障。

“要堅持向改革要紅利，大膽地試、大膽地改?！比珖舜蟠?、重慶市中醫院原黨委委員、副院長(cháng)李延萍說(shuō)，改革要緊扣發(fā)展主題，凡是有利于中醫藥特色發(fā)展、有利于破解發(fā)展難題、有利于增強人民群眾中醫藥獲得感的舉措，都值得論證嘗試。

推進(jìn)中醫藥綜合醫改，需要充分發(fā)揮改革突破和先導作用。甘肅作為國家中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區，在中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面積累了大量先行先試的經(jīng)驗，中醫藥在統籌疫情防控、推進(jìn)健康甘肅建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接推動(dòng)共同富裕等方面發(fā)揮了重要作用，或可為7個(gè)國家中醫藥綜合改革示范區提供經(jīng)驗借鑒。

全國政協(xié)委員、甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長(cháng)黃寶榮表示，當前，“一帶一路”建設、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰略機遇疊加，甘肅省依托自身自然資源稟賦優(yōu)勢和工業(yè)基礎優(yōu)勢，正在謀劃實(shí)施強工業(yè)、強科技、強省會(huì )、強縣域行動(dòng)，力爭在2025年將中醫藥、生物醫藥產(chǎn)業(yè)打造為千億級產(chǎn)業(yè)鏈（群）。

這是一張民生“責任狀”

“政府工作報告中的民生情懷令人感動(dòng)，也提醒我們，中醫藥工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是服務(wù)人民?！比珖f(xié)委員、中國中醫科學(xué)院西苑醫院腫瘤診療部主任楊宇飛深情說(shuō)道。政府工作報告還提到“逐步提高心腦血管病、癌癥等疾病防治服務(wù)保障水平”“加快建設國家、省級區域醫療中心，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源向市縣延伸，提升基層防病治病能力”，這些都是中醫藥人下一步工作的著(zhù)力點(diǎn)。

“歷年政府工作報告都關(guān)注罕見(jiàn)病患者福祉?！眳菬ㄤ埔沧⒁獾綀蟾嬷小凹訌姾币?jiàn)病用藥保障”這一表述，這讓他深受感動(dòng)。他表示，中醫藥對罕見(jiàn)病是有確切療效的，如上海市中西醫結合醫院風(fēng)濕科治療系統性硬化癥，廣州中醫藥大學(xué)第一附屬醫院治療重癥肌無(wú)力等等均有成效。他希望國家能加大投入，提高中醫藥治療罕見(jiàn)病的研究水平和臨床療效，造福更多患者。

“小切口關(guān)乎大民生?！笔Y健表示，具體到中醫藥領(lǐng)域，中藥飲片的質(zhì)量問(wèn)題，中醫醫院中醫藥優(yōu)勢特色發(fā)揮問(wèn)題，中醫人才的培養與評價(jià)問(wèn)題等都直接關(guān)乎百姓的中醫藥獲得感，這些是中醫藥振興發(fā)展的小切口，也關(guān)乎百姓幸福感的大民生，需要全體中醫藥行業(yè)練好“內功”，建立健全管理體制和評價(jià)體系，答好新時(shí)代中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的問(wèn)卷。

歷年兩會(huì )，媒體關(guān)注中醫藥行業(yè)的哪些熱點(diǎn)話(huà)題呢？記者梳理分析了5年來(lái)兩會(huì )期間主流媒體有關(guān)中醫藥工作的382篇公開(kāi)報道，統計出中醫藥行業(yè)的兩會(huì )熱詞，講述熱詞背后的故事。

一法一綱要：從呼吁出臺到推動(dòng)實(shí)施

關(guān)鍵詞: 立法、中醫藥法、戰略規劃

中醫藥法、中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要一直是代表委員們所關(guān)心的話(huà)題，自然也受到媒體關(guān)注。統計顯示，在各方報道中，“立法”一詞被提及318次，“中醫藥法”被提及438次，“戰略規劃”被提及96次。

2013年兩會(huì )期間，中醫藥法離進(jìn)入全國人大立法程序只?！白詈笠徊健?，《中醫藥立法只欠東風(fēng)》《代表委員呼吁加快<中醫藥法>立法》《衛生部副部長(cháng)：中醫藥立法已列入今年立法重點(diǎn)》等報道，顯示出代表委員和全國人民對中醫藥立法的殷切期待。

《醫衛界委員呼吁中醫藥立法不能一等再等》《中醫藥立法進(jìn)程再快些》……時(shí)間進(jìn)入2014年，這年兩會(huì )期間，媒體報道的表述，字里行間流露出的期待更為迫切。2015年，全國人大常委會(huì )工作報告提及將推進(jìn)中醫藥立法，代表委員們的建議提案也從呼吁立法轉為給出具體的立法意見(jiàn)，媒體報道的焦點(diǎn)也從強調立法的必要性和迫切性，轉為報道更具體的意見(jiàn)，例如《中醫藥法今年有望出臺，業(yè)內呼吁健全中醫藥標準化》《中醫藥法定根本，“一帶一路”行更寬》等。此后，中醫藥法正式進(jìn)入立法程序。而在這個(gè)階段，對于將中醫藥發(fā)展提升為國家戰略的建議提案也引起了媒體的關(guān)注，《楊新麗：制定國家戰略性政策推動(dòng)中醫藥事業(yè)發(fā)展》等類(lèi)似報道也常見(jiàn)報端。

2016年兩會(huì )召開(kāi)前夕，國務(wù)院印發(fā)《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016—2030年）》，在這一新聞事件的推動(dòng)下，2016年兩會(huì )期間，中醫藥行業(yè)的委員代表成為各方媒體爭相報道的“寵兒”，有關(guān)中醫藥新聞報道數量較往年有大幅度增長(cháng)。2016年12月，中醫藥法正式頒布，有關(guān)條文的解讀和具體實(shí)施工作成為2017年兩會(huì )期間媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長(cháng)王國強在“部長(cháng)通道”回應媒體有關(guān)配套文件的出臺問(wèn)題，得到廣泛關(guān)注，多家媒體以《王國強：中醫藥法配套文件正在制定》為題發(fā)表、轉發(fā)報道。

讓中醫藥文化瑰寶更璀璨

關(guān)鍵詞：文化、傳統文化

中醫藥文化是中華民族優(yōu)秀傳統文化的重要組成部分，是中醫藥學(xué)發(fā)生發(fā)展過(guò)程中形成的精神財富和物質(zhì)形態(tài)，蘊含著(zhù)中華民族幾千年的養生實(shí)踐及經(jīng)驗，也是繼承發(fā)展傳統文化的重要載體。在2013~2017年兩會(huì )期間有關(guān)中醫藥的報道中，“文化”一詞被提及1051次，“傳統文化”一詞被提及152次，如何繼承弘揚中醫藥文化，實(shí)現其創(chuàng )造性轉化，創(chuàng )新性發(fā)展都是媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。2017年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，第一次以中央文件形式專(zhuān)題闡述中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工作。在這一年兩會(huì )期間，代表委員們較為關(guān)注傳統文化領(lǐng)域，有關(guān)傳承發(fā)展中醫文化及中華優(yōu)秀傳統文化的建議提案數量也呈現增長(cháng)態(tài)勢，媒體頗為關(guān)注，《以中醫藥文化助推中華文化偉大復興》《中醫藥文化能否沿“一帶一路”全線(xiàn)“飄香”》《張其成委員：進(jìn)一步推進(jìn)中醫藥文化國際傳播認同》等報道都產(chǎn)生了較好的傳播效果。

激發(fā)創(chuàng )新活力 深化中醫藥改革

關(guān)鍵詞：醫改、深化醫改、中醫藥改革、創(chuàng )新

醫改事關(guān)民生大計，歷來(lái)是人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。參與中國特色基本醫療衛生制度建設是深化醫改中醫藥工作的主攻方向，如何發(fā)揮中醫藥的優(yōu)勢和獨特作用，為中國式醫改提供中醫解決方案也一直是廣大中醫藥工作者不斷摸索探討的問(wèn)題。在2013~2017年兩會(huì )期間有關(guān)中醫藥的報道中，“醫改”的出鏡率也相當高，“醫改”出現173次，“深化醫改”出現60次，“中醫藥改革”出現15次，“創(chuàng )新”出現708次。而作為醫改的重點(diǎn)工作方向和內容，“基層”和“分級診療”分別出現了255次和17次?！队谖拿鳎阂怨┙o側思維指導深化醫改中醫藥工作》《唐祖宣稱(chēng)充分發(fā)揮中醫藥在醫改中的作用》等報道都引起了較為廣泛的關(guān)注。

此外，中醫藥人才培養、標準體系建設和中醫藥“一帶一路”等話(huà)題也有非常高的關(guān)注度，關(guān)鍵詞出現次數分別為：“傳承”295次，“人才”501次，“教育”327次，“標準”534次，在此不作一一梳理?？v觀(guān)過(guò)去五年的兩會(huì )中醫藥報道，總體來(lái)說(shuō)，隨著(zhù)一系列利好政策的不斷頒布和中醫藥事業(yè)上升發(fā)展態(tài)勢，有關(guān)中醫藥的報道數量呈現逐年增多趨勢，反應了全國人民對中醫藥事業(yè)的關(guān)心支持和熱愛(ài)。2018年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是貫徹實(shí)施“一法一綱要”的關(guān)鍵一年，我們有理由相信，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，在全國人民的關(guān)心、支持下，中醫藥事業(yè)的振興發(fā)展也將昂首邁入新時(shí)代，踏上新征程。