習近平總書(shū)記強調，“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”。健康是人民群眾美好生活的重要基石，也是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎條件。改革開(kāi)放以來(lái)，我國衛生與健康事業(yè)加快發(fā)展，人均預期壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率等主要指標大幅改善。我們用持續的資源投入，獲得了較高的健康產(chǎn)出，創(chuàng )造了巨大的“健康紅利”，走出了一條符合我國國情的衛生與健康發(fā)展道路。

這其中的一個(gè)重要方面，就是努力實(shí)現中醫藥健康養生文化的創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。中醫藥學(xué)凝聚著(zhù)深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗，對豐富世界醫學(xué)事業(yè)具有積極意義。屠呦呦、陳竺等著(zhù)名醫學(xué)家，都從中醫藥學(xué)經(jīng)典中獲得研究靈感。今年5月，瑞士日內瓦召開(kāi)的第七十二屆世界衛生大會(huì )，審議通過(guò)了《國際疾病分類(lèi)第十一次修訂本》，首次將起源于中醫藥的傳統醫學(xué)納入其中，這是中醫走向世界的“里程碑”。我們構建中國特色大健康體系，就要堅持中西醫并重，推動(dòng)中醫藥和西醫藥相互補充、協(xié)調發(fā)展。

衛生與健康事業(yè)發(fā)展之所以強調符合中國國情、具有中國特色，有著(zhù)深厚的醫學(xué)學(xué)理支撐。比如，東西方不同的飲食習慣對健康有著(zhù)不同的影響。又如運動(dòng)理念，中國人講究“形神合一”“形神兼養”，既“動(dòng)以養形”又“靜以養神”，達到外動(dòng)內靜、動(dòng)靜結合的效果。美國《新英格蘭雜志》一篇研究文章表明，長(cháng)期規律性的太極拳訓練，有助于減輕輕度—中度帕金森患者的平衡障礙。再如健康指標制定和藥物劑量確定，現階段中國醫療機構采用的許多健康指標大多參考國外標準，引進(jìn)的國外原研藥的臨床藥效學(xué)實(shí)驗大多通過(guò)西方人群完成，并沒(méi)有在中國進(jìn)行大樣本、規范化的人群驗證，難以照搬用于中國人。這些都說(shuō)明，受文化差異、生活習慣、遺傳背景等影響，我國衛生和健康事業(yè)發(fā)展不能盲目照搬西方研究結論及標準，而要建立更符合中國人口特征的大健康體系。

習近平總書(shū)記強調，“要倡導健康文明的生活方式，樹(shù)立大衛生、大健康的觀(guān)念，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹?。所謂大健康，就是圍繞人的衣食住行、生老病死，對生命實(shí)施全程、全面、全要素地呵護，不僅追求個(gè)體身體健康，也追求心理健康、精神健康。堅持文化自信，更好實(shí)現中西醫優(yōu)勢互補；堅持預防為主，發(fā)展符合中國人體質(zhì)的全民健康方式；堅持“大數據+大健康”，對全民健康大數據資源進(jìn)一步整合處理、深度挖掘中國人口的生理特征……在各個(gè)領(lǐng)域深化改革、守正創(chuàng )新，就能為構建大健康體系、推進(jìn)健康中國建設蓄積合力。

“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位”“建設人人共建共享的健康中國”，鏗鏘有力的宣示，傳遞著(zhù)我們黨執政為民的價(jià)值理念。扎根中國國情、圍繞人民需求、面向時(shí)代需要，沿著(zhù)中國特色衛生與健康事業(yè)發(fā)展道路，我們一定能夠構建大健康體系，托舉起每個(gè)人的美好生活。

隨著(zhù)我國社會(huì )老齡化進(jìn)程加快和人民生活水平不斷提高，人們除了關(guān)注綠色保健食品及養生膳食外，對醫養旅游、康體健身以及美容養顏的需求也在不斷增強。新冠肺炎疫情的發(fā)生，更提醒人們加強重視疾病防御和健康管理。大健康產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力與商業(yè)前景值得期待。

一般說(shuō)來(lái)，大健康產(chǎn)業(yè)可區分為以產(chǎn)品為主導的產(chǎn)業(yè)和以服務(wù)為主導的產(chǎn)業(yè)。

以產(chǎn)品為主導的大健康產(chǎn)業(yè)，既包括醫療機構的物理設施與硬件辦公設備，也包括醫用藥品、耗材與器械，并延伸到日常預防和保健，健身、美容與營(yíng)養食品也是大健康產(chǎn)品的重要門(mén)類(lèi)。另外，大健康還涉及室外公共健身設施，包括健身步道、騎行道、體育公園、社區多功能運動(dòng)場(chǎng)所等設施。

從服務(wù)層面看，大健康產(chǎn)品既包括處于中游地帶各種醫療保健品的運輸和流通，也包括處于上游環(huán)節的健康體檢評估與咨詢(xún)監測，還包括健康教育與培訓及商業(yè)健康保險。應該看到，大健康產(chǎn)業(yè)具有跨界屬性，健康與地產(chǎn)、健康與文旅嫁接融合的醫養產(chǎn)業(yè)也是健康管理服務(wù)重要內容。

盡管前景廣闊，但必須看到，撬動(dòng)這一“新藍?！比匀恍枰诎l(fā)展思路上不斷優(yōu)化，并在市場(chǎng)微觀(guān)層面發(fā)掘新動(dòng)能。

首先，拓展大健康產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)公共醫療產(chǎn)品的優(yōu)化布局。按照目前的健康需求層次，醫療機構基礎設施建設以及醫用藥品、耗材與器械配置與完善處于主導位置。因此，仍需要公共財政加大對公立醫療與衛生服務(wù)領(lǐng)域的投入，切實(shí)補齊行業(yè)短板，同時(shí)推進(jìn)專(zhuān)利藥、中藥新藥、新型制劑、高端醫療器械等創(chuàng )新能力建設，大力發(fā)展生物藥、化學(xué)藥新品種、優(yōu)質(zhì)中藥、高性能醫療器械、新型輔料包材和制藥設備，推動(dòng)重大藥物產(chǎn)業(yè)化。在此基礎上，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，支持社會(huì )力量舉辦非營(yíng)利性醫療與健康機構。

其次，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)數字化與智能化的深度支持。對于醫療等健康服務(wù)機構而言，一方面通過(guò)流量入口和集成數據可以發(fā)現更多需求，創(chuàng )造出豐富的健康消費品；另一方面，人工智能能夠極大提高醫療服務(wù)能力，增加醫療機構的診斷精準度。同時(shí)，智慧醫院可以顯著(zhù)增強求醫問(wèn)診者的便利性感受。因此，應建設統一權威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺，實(shí)現公共衛生、醫療服務(wù)、醫療保障、藥品供應、綜合管理等應用信息系統數據采集、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；應建設高質(zhì)量的遠程醫療應用系統，開(kāi)發(fā)覆蓋大健康需求的多種應用場(chǎng)景等。

再次，壯大大健康產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)自我健康管理的能力普及與素質(zhì)提升。正如有關(guān)專(zhuān)家所言，大健康的核心是從治療轉向預防，從“治病”轉向“治未病”。因此，大健康產(chǎn)業(yè)需要從滿(mǎn)足下游需求向推動(dòng)上游需求遷移，即幫助公眾形成健康風(fēng)險預防與發(fā)現能力，把各種疾病苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。為此，應采取措施推動(dòng)預防醫學(xué)、康復醫學(xué)以及老年醫學(xué)更好落地，促進(jìn)商業(yè)保險公司與醫療、體檢、護理等機構合作發(fā)展健康管理組織，加快可穿戴設備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫療移動(dòng)應用服務(wù)推廣與普及，借助數字化渠道與平臺幫助公眾實(shí)現自我健康管理。

最后，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)健康教育的全面推廣。公民健康水平的提高固然需要外部干預，但最根本的還是通過(guò)對自我行為約束來(lái)實(shí)現，包括養成良好作息習慣、勤于鍛煉身體與體育運動(dòng)、注重飲食合理搭配、克服不良嗜好等。為此，需要在學(xué)校教育階段加強健康教育，并支持相關(guān)培訓機構開(kāi)展靈活多樣的健康教育活動(dòng)，形成全社會(huì )、全生命周期的健康教育氛圍。（來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：張 銳）

【點(diǎn)評】人工智能自誕生之日起，就與醫學(xué)密不可分。以神經(jīng)生理和神經(jīng)解剖學(xué)研究成果為基礎，“實(shí)現人類(lèi)水平的智能”，可說(shuō)是人工智能領(lǐng)域研究者最初的夢(mèng)想?，F實(shí)中，醫學(xué)研究的不斷深入，為人工智能發(fā)展開(kāi)啟了新的維度；人工智能的技術(shù)創(chuàng )新與應用拓展，也對醫療行業(yè)產(chǎn)生著(zhù)深刻影響。

如今，AI技術(shù)已經(jīng)深入臨床輔助診斷、醫學(xué)影像、腦科學(xué)乃至中醫學(xué)等醫學(xué)領(lǐng)域的各個(gè)方面。以醫學(xué)影像為例，目前人工智能已經(jīng)成功應用于肺部疾病、乳腺疾病、神經(jīng)系統疾病、心血管系統疾病等方面。借助植根于大數據的人工智能算法，醫生能夠顯著(zhù)提升疾病篩查和診斷的效率，為科學(xué)制定治療方案提供可靠的輔助。

此外，在新藥研發(fā)過(guò)程中，利用深度學(xué)習，也可大大縮短研發(fā)周期、控制研發(fā)成本，更好造?；颊?。在一些大醫院，新型醫療機器人常駐病房，對病情監測、病患護理等發(fā)揮了獨特作用?？梢哉f(shuō)，人工智能的快速發(fā)展，極大提高了醫療生產(chǎn)力。

大數據、人工智能在醫療領(lǐng)域的應用，還促進(jìn)了醫療服務(wù)模式、健康管理理念的改變。如今，人們無(wú)需常往醫院跑，就能對自身進(jìn)行日常健康管理。通過(guò)智能可穿戴設備、家庭智能健康檢測監測設備，能夠實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監測健康數據，精準把握個(gè)人健康情況。尤其在血糖管理、血壓管理、用藥提醒、健康要素監測等方面，人工智能可以提供常態(tài)化、精細化的指導，為特定群體提供全方位、全周期的健康服務(wù)。這些，不僅有利于加強疾病預防、提高慢病管理效率，也能提升公眾的健康觀(guān)念，從根本上節省全社會(huì )的醫療成本。

人工智能的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)了醫學(xué)基礎研究的進(jìn)步，為精準醫療開(kāi)拓了廣闊空間，增強了人類(lèi)戰勝各種疾病的信心。但同時(shí)也應認識到，盡管人們正在步入一個(gè)大數據時(shí)代，但疾病的發(fā)生并不是一個(gè)概率過(guò)程，而是存在著(zhù)特定的病因。對于醫生而言，如果一味相信新技術(shù)和普遍化方案，就可能被大數據所誤導，忽略了具體患者的特定情況。這也啟示我們，醫學(xué)在認知和應用上是難以截然分開(kāi)的。

從某種意義上說(shuō)，治療應當成為針對具體患者的一門(mén)藝術(shù)。人工智能應用于醫療領(lǐng)域，日漸吸引著(zhù)更多產(chǎn)業(yè)投資。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，只有立足于臨床防治，充分運用各方面的有利條件，積極發(fā)展因人而異的個(gè)性療法，才能讓精準醫療造福更多的人。（李浩燃）

這是滿(mǎn)足群眾迫切需要、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的又一重大舉措，也是提升服務(wù)業(yè)水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長(cháng)點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級的重要抓手。

與此同時(shí)，《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》已在2020年6月1日起施行。這標志著(zhù)2020年大健康產(chǎn)業(yè)迎來(lái)爆發(fā)期！

何為大健康？

所謂大健康，就是圍繞人的衣食住行、生老病死，對生命實(shí)施全程、全面、全要素的呵護，是既追求個(gè)體生理、身體健康，也追求心理、精神等各方面的健康的過(guò)程。

實(shí)現大健康，需要樹(shù)立大健康理念、進(jìn)行大健康教育、創(chuàng )新大健康技術(shù)、發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)、完善大健康服務(wù)。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，就是轉變傳統醫療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即從單一救治模式轉向“防—治—養”一體化防治模式。為此，除了應繼續發(fā)展以醫療器械為主、以藥品為主的醫療醫藥工業(yè)，還應加快發(fā)展以保健食品、藥妝、功能性日用品等為主的保健品產(chǎn)業(yè)，以個(gè)性化健康檢測評估、咨詢(xún)服務(wù)、疾病康復等為主的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

而積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，不僅有利于提高人民群眾健康水平和生活質(zhì)量，而且有利于調整產(chǎn)業(yè)結構、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展！

政策利好大健康產(chǎn)業(yè)！

近年來(lái)，亞健康狀態(tài)不斷蔓延，世界銀行針對中國慢性病做的調查數據稱(chēng)，在今后的20年，40歲以上人群慢性病的發(fā)病人數會(huì )增長(cháng)三倍。

隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，生活方式的改變，傳統的醫療模式也需要改變，逐漸向防、治、養模式轉變，而大健康產(chǎn)業(yè)恰恰是“防、治、養”模式的產(chǎn)業(yè)體現，隨著(zhù)公眾自我保健意識不斷提高，“治未病”被視為下一個(gè)藍海。

黨的十八屆五中全會(huì )從協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局出發(fā)，提出“推進(jìn)健康中國建設”的宏偉目標，凸顯了國家對維護國民健康的高度重視和堅定決心。

2016年，國家領(lǐng)導人在全國衛生與健康大會(huì )上指出要把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?。隨后，國家先后印發(fā)了《“健康中國2030”規劃綱要》和《國民營(yíng)養計劃（2017-2030）》。

近年來(lái)，各級政府為此也做了大量工作，但諸多社會(huì )問(wèn)題依然頻頻出現，如：許多家庭因病返貧，醫患糾紛時(shí)現報端，城市醫院人滿(mǎn)為患……而食品藥品安全、飲水安全、職業(yè)安全和環(huán)境問(wèn)題等也成為重大健康隱患，對健康帶來(lái)新的壓力。

與此同時(shí)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，人們的生活環(huán)境、生活方式發(fā)生巨大變化，慢性病、老年病、肥胖癥以及亞健康等趨于增多。

所以說(shuō)，大健康早已是一種剛需！

五大因素助力大健康產(chǎn)業(yè)！

為什么說(shuō)現在是大健康產(chǎn)業(yè)的黃金時(shí)期？當然不是因為總理的一句話(huà)，而是我們社會(huì )的方方面面，都在對大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)出強烈呼喚！

1、中國經(jīng)濟總量排行世界第二

任何一個(gè)國家，如果經(jīng)濟不發(fā)達，這個(gè)國家的健康產(chǎn)業(yè)就發(fā)展不了。

2、中國老年人口將趕超4億

目前，我國老年人口數量為2.12億，到2050年將達到4.8億，老齡化水平為15.5%。老人數越多，對健康需求、關(guān)注、迫切度越高，這也是健康產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的一個(gè)原因。

3、慢病死亡占疾病死亡率的85%

因為慢病而引起的疾病負擔占到中國整個(gè)疾病負擔的70%，但是這些慢病是可防、可控的，正是因為我們日常生活中的不注意、生活方式不健康，這些慢病才會(huì )發(fā)生，發(fā)生到一定程度就會(huì )造成慢性疑難不治癥。

4、中國居民健康素養水平將達到20%

健康素養就是我要吃什么才健康、我怎么運動(dòng)才健康、怎樣的生活方式健康。2008年中國健康素養水平是6.68%，預計在2020年提升到20%。

5、2020年健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總額達8萬(wàn)億

健康產(chǎn)業(yè)作為一種新興服務(wù)業(yè)，具有巨大發(fā)展潛力。預計到2020年，我國健康服務(wù)業(yè)規模將達到8萬(wàn)億，占GDP比重6.5%，而美國2009年已達到17.6%。

我國正在進(jìn)入一個(gè)以社會(huì )總健康價(jià)值最大化為目標的經(jīng)濟發(fā)展模式，走由“經(jīng)濟全面發(fā)展”向“人的全面發(fā)展”轉型的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之路，通過(guò)“人的全面發(fā)展”來(lái)實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的積極轉型。為了滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(cháng)的健康需求，社會(huì )需要尋求一個(gè)以加快健康消費，促進(jìn)健康投資，發(fā)展新型健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“生產(chǎn)—消費—投資”經(jīng)濟發(fā)展新模式。通過(guò)引導包括旅游、養生、養老、健康生活與行為消費為重點(diǎn)的健康消費，推動(dòng)健康服務(wù)體系基礎設施建設為重點(diǎn)的健康投資，發(fā)展醫療健康大數據、新型生物醫藥、智能適用的健康器材等新型健康產(chǎn)業(yè)。

據預測，2030年國內大健康市場(chǎng)規模有望超過(guò) 16 萬(wàn)億元，潛力巨大。中國在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已經(jīng)取得了豐碩成果，比如和OECD國家相比，中國藥品研發(fā)費用增長(cháng)速度較快，2013年藥品研發(fā)費用是2010年的3.4倍，OECD國家這一數字只翻了一倍。

此次新冠疫情爆發(fā)后全球多數經(jīng)濟體普遍陷入經(jīng)濟泥沼，國際貨幣基金組織IMF預測2020年全球GDP將萎縮4.9%，而健康產(chǎn)業(yè)作為宏觀(guān)經(jīng)濟的穩定器、社會(huì )風(fēng)險的對沖體、人民健康的守護者，將成為后疫情時(shí)代促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新亮點(diǎn)。

建立健全大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合保障體制

在OECD國家，大健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)健全的綜合體制機制保障，其中有兩個(gè)關(guān)鍵部分，一是完善財政、金融、醫療、醫保等健康產(chǎn)業(yè)全鏈條的政策環(huán)節，形成良性的監管和治理體系。美國的商業(yè)環(huán)境與醫療機構的高度融合為大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了暢通的內外環(huán)境，提升了大健康產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)吸引力，為各類(lèi)資金進(jìn)入及大健康產(chǎn)業(yè)鏈的細化提供了良好氛圍；日本在稅收等方面給與醫藥創(chuàng )新企業(yè)特別的優(yōu)惠，同時(shí)通過(guò)建立完善的醫藥分業(yè)體制，為醫療、藥品等產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展提供了有力支撐。二是培育和提升市場(chǎng)活力，打造積極的創(chuàng )新氛圍。例如，英國政府的長(cháng)期支持、高素質(zhì)的人才資源、寬松的法律和完善的市場(chǎng)環(huán)境吸引著(zhù)世界級生物技術(shù)公司不斷投資于英國，這確保了英國生物制藥業(yè)能夠持續快速發(fā)展，并保持其全球生物制藥業(yè)的領(lǐng)先地位。我國的大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擁有了良好的基礎，但是一些環(huán)節的政策措施對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度仍需提高，產(chǎn)業(yè)治理結構也需要引入更多社會(huì )力量，充分發(fā)揮資源價(jià)值提質(zhì)增效。

給與大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新型小微企業(yè)全方位、多角度的疫后支持

新冠疫情對小微企業(yè)的沖擊尤為明顯，而在大健康產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng )新型小微企業(yè)對行業(yè)發(fā)展起到了重要的引領(lǐng)作用。針對面臨困境的創(chuàng )新型小微企業(yè)，一是實(shí)施專(zhuān)門(mén)針對初創(chuàng )企業(yè)短期資金需求的措施(如貸款擔保、直接貸款、贈款或補貼)，保障企業(yè)的資金流動(dòng)性，確保員工的工作和收入。例如，法國設立了40億歐元的基金以支持初創(chuàng )企業(yè)維持資金流動(dòng)性，包括過(guò)渡性初創(chuàng )企業(yè)融資安排等措施;德國宣布了專(zhuān)門(mén)的創(chuàng )業(yè)援助計劃，以擴大和促進(jìn)風(fēng)險資本融資;英國宣布了針對面臨財務(wù)困難的創(chuàng )新企業(yè)的聯(lián)合融資基金；意大利暫停創(chuàng )新企業(yè)貸款償還六個(gè)月(至九月底)。二是為初創(chuàng )企業(yè)渡過(guò)新冠疫情危機提供指導(例如，通過(guò)官方平臺發(fā)布集中支持的的項目的信息、提供現金流管理建議等)。三是支持研發(fā)創(chuàng )新激勵，支持初創(chuàng )企業(yè)根據新的形勢優(yōu)化其產(chǎn)品。初創(chuàng )企業(yè)在短期內需要將創(chuàng )新需求重點(diǎn)放在遠程醫療、遠程個(gè)人護理、醫療設備等方面，一些政策措施針對的是這些短期需求，例如歐盟委員會(huì )呼吁擁有與COVID-19疫情治療、檢測、監測或其他方面相關(guān)技術(shù)的初創(chuàng )企業(yè)申請快速融資。四是促進(jìn)對創(chuàng )業(yè)者技能和在線(xiàn)培訓的投資，防止人才的技能貶值并鼓勵提高創(chuàng )業(yè)者的技能。五是在稅收政策上對企業(yè)進(jìn)行支持，例如利用增值稅措施支持企業(yè)現金流，延遲納稅或減免部分稅種。

加強對基礎醫療衛生系統的投入和相關(guān)資源的儲備

此次新冠疫情爆發(fā)初期出現的醫療資源擠兌現象和未來(lái)疫情潛在的反復性提示我們需要加強基礎醫療衛生系統的資源投入和儲備,而根據此次疫情變現出的具體問(wèn)題,可以沿著(zhù)三個(gè)優(yōu)先級方向進(jìn)行資源的投入和儲備:一是診斷和治療病人的醫護人員的培養、二是安全診斷和緊急治療需要的設備等物資的供應、三是傳染病爆發(fā)時(shí)快速、安全地進(jìn)行診斷,隔離疑似和確診病例的物理空間。挪威、瑞士和德國等對健康體系投入較大的國家擁有相對較高數量的醫護人員，在應對此次危機中，他們的醫療系統展現出了更強的韌性。德國預算委員會(huì )提供3.5億歐元用于追加生產(chǎn)防護設備和支持世界衛生組織，后又追加 8億美元用于重癥監護等設備和疫苗研究，此外,還向醫院提供額外資金，以平衡損失并增加ICU的收容能力。歐盟委員會(huì )決定建立面向歐洲公民的呼吸機和防護口罩等醫療設備儲備倉，成員國購買(mǎi)這些設備的資金來(lái)源90%為的委員會(huì )撥款，庫存預算從5000萬(wàn)歐元增加到8000萬(wàn)歐元。保證基礎醫療衛生系統的投入和相關(guān)資源的儲備以應對突發(fā)公共衛生危機,是未來(lái)健康產(chǎn)業(yè)政策制定者和參與者應關(guān)注的重點(diǎn)之一。

發(fā)展醫療大數據產(chǎn)業(yè),充分挖掘商業(yè)數據價(jià)值

迅速更新的可靠信息在處理傳染病方面的重要性在此次新冠疫情中得到充分體現。數字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)正在創(chuàng )造新的機會(huì )，以便在疫情爆發(fā)之前、期間和之后收集、整合、分析、呈現和使用數據，為更好地發(fā)現、預防、應對流行病并從其沖擊中盡快恢復提供新途徑。例如，加拿大公司BlueDot利用機器學(xué)習在全球媒體上搜索各種傳染病的信息是最早發(fā)現新冠肺炎病例的公司之一。又如，來(lái)自法國、德國和意大利等8個(gè)歐洲國家的130多名科學(xué)家、技術(shù)人員和專(zhuān)家聯(lián)合開(kāi)發(fā)了一款開(kāi)源應用程序，該程序可以分析手機間的藍牙信號，從而檢測出彼此距離過(guò)近的用戶(hù)。該應用程序將這些加密數據臨時(shí)存儲在本地，如果用戶(hù)后來(lái)檢測出COVID-19呈陽(yáng)性，它可以搜集這期間感染者路過(guò)的所有人并向他們發(fā)出警報，同時(shí)保護所有用戶(hù)的身份。2020年六月,國家衛健委印發(fā)《關(guān)于做好信息化支撐常態(tài)化疫情防控工作的通知》(國衛辦規劃函〔2020〕506號),要求充分發(fā)揮信息化在支撐疫情監測分析、創(chuàng )新診療模式、提升服務(wù)效率、促進(jìn)人員安全有序流動(dòng)等方面的作用。目前,國內大健康產(chǎn)業(yè)對數據的利用主要集中在傳統的醫療機構數據和公共衛生數據,和發(fā)達國家相比,對APP和互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)工具內的商業(yè)信息數據的價(jià)值挖掘不足,同時(shí)應當管理好數字化風(fēng)險,防止疫情期間和之后的隱私泄露等問(wèn)題出現。

夯實(shí)新型診斷技術(shù)、疫苗和治療藥物等的研發(fā)、生產(chǎn)和流通能力

自新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，各國投入大量研發(fā)資金，眾多研發(fā)機構和公司在開(kāi)發(fā)診斷、疫苗和治療手段等方面進(jìn)行了不懈的努力，在阻斷新冠病毒傳播、治療新冠肺炎等方面取得了一定的成效。據預測，全球范圍內僅新冠疫苗一項的研發(fā)費用就可能高達80億到280億美元。在保證資金支持的基礎上，制度也應有相關(guān)調整，例如政府在監管部門(mén)批準之前分配公共資金來(lái)建立生產(chǎn)疫苗和治療能力,以換取一旦產(chǎn)品獲得批準，能立刻以合適的價(jià)格被廣泛使用，從而減少監管批準和藥品或疫苗生產(chǎn)之間的延遲。我國在疫情爆發(fā)后，迅速組織力量開(kāi)展診斷試劑和疫苗等的研發(fā)工作，具有一定的先發(fā)優(yōu)勢，應夯實(shí)新型診斷試劑、疫苗和治療藥物的研發(fā)、生產(chǎn)和流通能力，把當前的新冠危機轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機。

建立完善本地的大健康產(chǎn)業(yè)鏈＋價(jià)值鏈集群

過(guò)去企業(yè)和政府在安排全球化生產(chǎn)時(shí)，主要考慮不同國家之間的資源稟賦的差異和相應的比較優(yōu)勢、如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)橫向和縱向集群化以實(shí)現技術(shù)和人才等方面的整合、以及如何在價(jià)值鏈中實(shí)現轉型升級等。在此次全球公共衛生危機中，我們發(fā)現藥品、醫療用品和設備以及越來(lái)越多的醫療保健服務(wù)對全球價(jià)值鏈的依賴(lài)程度非常高，因此建立抗風(fēng)險、有韌性、有彈性的全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈至關(guān)重要。在OECD國家，政府充分利用投資者網(wǎng)絡(luò )和投資促進(jìn)機構解決醫療用品供應短缺問(wèn)題，鼓勵和支持能夠將生產(chǎn)轉向基本醫療用品和服務(wù)的企業(yè)；與跨國公司合作，為生產(chǎn)滿(mǎn)足國內需求的基本商品提供替代路徑，此外也暫時(shí)將一些企業(yè)的生產(chǎn)線(xiàn)調整到受影響較小的地區，再通過(guò)運輸來(lái)分配基本物資；在金融政策上，放松對跨境借貸、短期外債和外國證券投資的管制，放松貨幣政策、推出財政刺激、提供信貸擔保，確保金融狀況穩定，這些都可以看到OECD國家充分運用了其在全球價(jià)值鏈上獲得的各種資源來(lái)解決疫情帶來(lái)的問(wèn)題。目前我國在全球大健康產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中處于比較低端的位置，協(xié)調全球價(jià)值鏈資源的能力仍需加強。但是在某些領(lǐng)域（例如藥品研發(fā)）等我國也有一些創(chuàng )新技術(shù)的突破，并且從此次疫情中可以看出和歐美國家相比，我國的金融市場(chǎng)更具穩定性，經(jīng)濟具備較強的彈性和韌性?？梢?xún)?yōu)先選擇一些本地具備較高價(jià)值增值的細分產(chǎn)業(yè)，圍繞其構建包括上游研發(fā)設計，中游為制造業(yè)服務(wù)的第三方物流、倉儲、產(chǎn)業(yè)鏈金融等，以及下游的消費清算、售后服務(wù)等環(huán)節的產(chǎn)業(yè)鏈＋價(jià)值鏈集群,不僅可以減少各類(lèi)突發(fā)危機和政治經(jīng)濟環(huán)境變化給產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)的損失，也可以發(fā)揮“抱團優(yōu)勢”，提升我國在全球價(jià)值鏈中的地位。

把健康產(chǎn)業(yè)的長(cháng)期發(fā)展融入區域經(jīng)濟的高質(zhì)量增長(cháng)中

在OECD國家，健康產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。例如在澳大利亞，僅僅人口健康的變化在100至125年間使經(jīng)濟增長(cháng)了30–40%，人口預期壽命一年的改善被證明對GDP增長(cháng)的貢獻達到了4%。另外，有許多研究發(fā)現，基礎設施建設（包括健康設施）和吸引商業(yè)機會(huì )以及高素質(zhì)人才密切相關(guān)。健康產(chǎn)業(yè)在本地針對那些和健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的采購增加了本地就業(yè)、改善了社會(huì )福利，也帶動(dòng)了本地商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在我國，和健康產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，包括農、林、牧、漁業(yè)；信息傳輸計算機服務(wù)；水利、環(huán)境和公共設施投資；教育行業(yè) 2015 年/2012 年的投資總額比率分別是1.91、2.05、1.88、1.68，高于各行業(yè)平均值 1.61。健康產(chǎn)業(yè)深度融入到區域經(jīng)濟發(fā)展之中需要確定三個(gè)層次的問(wèn)題：一是充分理解地區經(jīng)濟，包括對區域的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行識別。關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)擴張將會(huì )在地區經(jīng)濟里的就業(yè)、產(chǎn)出、增加值、收入方面創(chuàng )造超過(guò)平均值的增長(cháng)。二是確定健康產(chǎn)業(yè)和地區經(jīng)濟發(fā)展中其他產(chǎn)業(yè)（例如運輸、農業(yè)等）之間的關(guān)系。三是確定區域社區居民的需求，以及需求如何滿(mǎn)足健康產(chǎn)業(yè)的價(jià)值增長(cháng)。（作者：武漢大學(xué)董輔礽經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展研究院研究中心執行主任袁雪丹，中國農業(yè)大學(xué) 張嘉會(huì )）

01 何為大健康

所謂大健康，就是圍繞人的衣食住行、生老病死，對生命實(shí)施全程、全面、全要素地呵護，既追求個(gè)體生理、身體健康，也追求心理、精神等各方面健康。

實(shí)現大健康，需要樹(shù)立大健康理念、進(jìn)行大健康教育、創(chuàng )新大健康技術(shù)、發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)、完善大健康服務(wù)。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，就是轉變傳統醫療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即從單一救治模式轉向“防—治—養”一體化防治模式。為此，除了應繼續發(fā)展以醫療器械為主、以藥品為主的醫療醫藥工業(yè)，還應加快發(fā)展以保健食品、藥妝、功能性日用品等為主的保健品產(chǎn)業(yè)，以個(gè)性化健康檢測評估、咨詢(xún)服務(wù)、疾病康復等為主的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

當前，我國發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)既具有重要意義，又具有良好條件。積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，不僅有利于提高人民群眾健康水平和生活質(zhì)量，而且有利于調整產(chǎn)業(yè)結構、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。

02 大健康產(chǎn)業(yè)是剛需

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是國家富強和人民幸福的重要標志。沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。黨的十八屆五中全會(huì )從協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局出發(fā)，提出“推進(jìn)健康中國建設”的宏偉目標，凸顯了國家對維護國民健康的高度重視和堅定決心。

近年來(lái)，各級政府在這方面做了大量工作，如建立了覆蓋城鄉的居民醫保體系、逐年提高醫保補助標準、推進(jìn)縣級公立醫院改革、破除以藥養醫等，都使醫療衛生服務(wù)水平有了很大提高。

但不可否認的是，我國基本醫療衛生服務(wù)仍存在諸多問(wèn)題。許多家庭因病返貧，醫患糾紛時(shí)現報端，城市醫院人滿(mǎn)為患，鄉村醫療衛生機構舉步維艱，同時(shí)，食品藥品安全、飲水安全、職業(yè)安全和環(huán)境問(wèn)題等也成為重大健康隱患，對保障國民健康帶來(lái)新的壓力。

這使得當前我國的基本醫療衛生服務(wù)與人民群眾的需求之間仍有較大差距。衛生資源總量仍然不足，結構不合理，衛生服務(wù)的公平性和可及性仍然較差，公共衛生、醫療服務(wù)和藥物政策在制定、調整等方面仍存在滯后或缺失，執行力度也不夠。與此同時(shí)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，人們的生活環(huán)境、生活方式發(fā)生巨大變化，慢性病、老年病、肥胖癥以及亞健康等趨于增多。

解決這些問(wèn)題，迫切需要樹(shù)立大健康理念，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。

03 大健康產(chǎn)業(yè)的黃金時(shí)期

1、中國經(jīng)濟總量排行世界第二

任何一個(gè)國家，如果經(jīng)濟不發(fā)達，這個(gè)國家的健康產(chǎn)業(yè)還是發(fā)展不了。

2、中國老年人口將趕超4億

目前，我國老年人口數量為2.12億，到2050年將達到4.8億，老齡化水平為15.5%。老人數越多對健康需求、關(guān)注、迫切度越高，這也是健康產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的一個(gè)原因。

3、慢病死亡占疾病死亡率的85%

因為慢病而引起的疾病負擔占到中國整個(gè)疾病負擔的70%，但是這些慢病是可防、可控的，正是因為我們日常生活中的不注意、生活方式不健康這些慢病才會(huì )發(fā)生，發(fā)生到一定程度就會(huì )造成慢性疑難不治癥。

4、中國居民素養水平將達到20%

健康素養就是說(shuō)我要吃什么才健康、我怎么運動(dòng)才健康、怎樣的生活方式健康。2008年中國健康素養水平是6.68%，預計在2020年提升到20%。

5、2020年健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總額達8萬(wàn)億

健康產(chǎn)業(yè)作為一種新興服務(wù)業(yè)，具有巨大發(fā)展潛力。預計到2020年，我國健康服務(wù)業(yè)規模將達到8萬(wàn)億，占GDP比重將達到6.5%。而美國2009年已達到17.6%。

04 自我保健對抗慢性病

糖尿病、高血壓等疾病被稱(chēng)為慢性非傳染性疾病，已經(jīng)成為人類(lèi)健康的最大殺手之一。在專(zhuān)家看來(lái)，這些病實(shí)質(zhì)上都是由可避免的行為性風(fēng)險因素造成，如：不健康的飲食、缺乏鍛煉、吸煙和過(guò)量飲酒。也就是說(shuō)，這些疾病都可以通過(guò)自我保健來(lái)預防和規避。

“疾病的關(guān)鍵在于預防，而預防的關(guān)鍵就在于自我保健?！笔澜缧l生組織前副總干事表示，人們有責任，同時(shí)也有權利對自己的健康負責，健康無(wú)法單憑醫療保健系統和醫療保健專(zhuān)業(yè)人員來(lái)實(shí)現這種社會(huì )中的健康狀態(tài)；要實(shí)現這種狀態(tài)，個(gè)人必須通過(guò)自我保健充分參與到自我健康管理中來(lái)。

對于健康管理和疾病預防，公眾很容易感到不知所措，實(shí)際上有許多目標都是非常容易實(shí)現的，但需要掌握生命和健康科學(xué)常識，并加以運用?！鞍顺傻男呐K病、中風(fēng)、II型糖尿病及三分之一的癌癥個(gè)案都可以通過(guò)自我保健減低患病的風(fēng)險，這不但對個(gè)人及家人有益處，亦大大減輕政府有關(guān)醫療開(kāi)支的壓力?！?/p>

05 大健康被視為藍海

隨著(zhù)國內公眾自我保健意識的不斷提高，眾多藥企紛紛“押寶”大健康產(chǎn)業(yè)。

據業(yè)內人士介紹，在醫藥領(lǐng)域內，所謂的“大健康”產(chǎn)業(yè)通常包含兩個(gè)層面：一是指與人體健康相關(guān)的產(chǎn)品，比如保健食品、藥妝等；另一個(gè)是包括體檢、疾病康復等的醫療服務(wù)，即疾病預防、養生保健、護膚美容等“大健康”領(lǐng)域。

據研究報告顯示，未來(lái)十年將是中國保健品行業(yè)的黃金期，2020年行業(yè)規模將突破4500億元。保健品業(yè)是全球性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，全球市場(chǎng)容量為2000億美元。1980至2000年間，美國的保健品銷(xiāo)售額增長(cháng)了36倍，日本增長(cháng)了32倍，歐盟年復合增速17%。2010年我國保健品行業(yè)市場(chǎng)規模達1000億元。隨著(zhù)生活水平的提升，人們將回歸到“治未病”的傳統健康文化的核心理念上，保健品消費增速提速，預計到2020年市場(chǎng)容量可達4500億元。

眉山市經(jīng)信委、東坡區政府、經(jīng)開(kāi)新區管委會(huì )等相關(guān)領(lǐng)導參加本次會(huì )議。會(huì )上，四川省區塊鏈研究院研究員就區塊鏈在醫療及大健康領(lǐng)域的應用做出研討。